在今年全国政协十一届一次会议上，全国政协委员刘雅琴递交提案，建议修建近海铁路，打造“海上沈阳”。

　　刘雅琴认为，随着东北振兴战略进入实质性推进阶段，建设沈西工业走廊成为加速辽宁中部城市群经济发展的关键。沈阳近海经济区因其独特的地理位置，又成为沈阳连接“五点一线”沿海经济带和辽宁中部城市群的“钻石”结合点，然而近海经济区现有的交通体系，已无法适应这片区域的发展需要。

　　2006年，沈阳铁路局曾制定了沈西工业走廊铁路规划：由沈山铁路三台站东端引出，向南跨越304国道、秦沈客运专线、京沈高速公路后，沿京沈高速公路南侧并行向西，经沙岭站至火石岗站，全长约39公里。5公里的马三家联络线相应改建约7公里的沈山上行线。根据规划，这条铁路远期还要继续向西延伸，至辽中北站之后，接入哈大铁路，然后经铁路支线折角通向营口港。

　　刘雅琴说，该铁路建设规划方案不能完全解决沈西工业走廊及周边地区快速出海的问题，急需建设一条到达辽中后能够直接通向营口的铁路“大动脉”。建议在原有的沈西工业走廊规划线路到达辽中北站后，应继续向南延伸，与开发大道基本保持平行，直达营口港老港区，再通往鲅鱼圈港终点，与开发大道共同形成沈阳市出海大通道。

　　为此，刘雅琴建议，应由辽宁省政府会同沈阳铁路局联合成立项目组，尽快对沈阳近海铁路的选线、站点设置等问题形成立项，拿出完善的规划建设方案。近海铁路应由铁道部自行投资或与辽宁省政府、沈阳市政府、营口港务局等相关部门协调合作，多方筹资。在运行管理上，近海铁路可通过成立近海铁路运营管理公司，将铁路运营管理走向市场化。