1994年6月，周守兴（左一）到美国考察时与美商交流。

　　外商来了，怎样把外商留住？这是当年大连一直思考和努力的问题。原大连市经委外资处处长周守兴说，这些年来越来越多的外商选择大连是看中了大连的真诚和投资环境，大连曾为了给外商解决问题而挨家挨户到外企串门，曾为了给一户外商解决生产问题而联合几个部门。20多年过去，外商对大连的态度已由举棋不定变成了高度肯定。

　　记者李洪波

　　[学四川]

　　忐忑中

　　把思想解放

　　“刚刚改革开放时，大家究竟应该怎样解放思想，谁也不是特别清楚，说实在话，我们心里都不是十分有底，有一段时间，我一直很紧张。”原大连市经济委员会外资处处长周守兴回忆当初如此感慨。他说，1979年，改革之初，根据国务院的相关规定，全国各地都要做好扩大企业自主权的改革，为此，大连市政府派出考察团赴四川考察学习。

　　“选择去四川是因为当时四川的国有企业放权与改革在国内很有名。”周守兴说，去了四川后，他们才真正领会到，扩大企业权力在当时还是一个新课题，究竟应该扩大哪些权力、扩大到什么程度，这些都是他们所要学习的。那一次四川之行，他们走访了成都和重庆两市主管经济和财政的政府部门和几个大型国有企业。回到大连后，周守兴作为代表起草了《大连市工业改革30条草案》（征求意见稿），随后全市召开了第一次工业改革会议。“我当时作为汇报者在全市工业会议上做工作汇报，站在上面腿都直哆嗦，不是因为紧张，是因为对自己讲得东西不是太懂，害怕说错。”周守兴说，当时的市委书记崔荣汉一直劝他慢点讲，声音大点。

　　周守兴说，作为一名政府官员，他个人认为，大连市的改革开放之所以能够取得今天的成绩，和大连人脚踏实地的工作是分不开的，他觉得大连人特别好学，哪个省市做得好，大连就一定会向它看齐，并且勇于超越。周守兴认为，大连市政府组团赴四川学习开创了改革的步伐，那么后来去上海学习则是为大连的进一步对外开放奠定了基础。

　　[学上海] 外商来连投资有了头绪

　　1987年，周守兴带队到上海学习。周守兴说，选择上海是因为上海当时的对外开放在国内领先。在上海期间考察团发现，同样是沿海城市的上海在招商引资等方面要比大连成熟许多，因为他们有系统的为外商服务的机构设置，可以为外商提供更便利的投资环境，而在当时，大连还不具备这样的能力。

　　回大连后，大连市政府的20几个相关职能部门联合成立了大连市对外经济合作管理中心。周守兴说，成立这个管理中心之后，大连市对外开放有了具体的组织机构，外商来连投资时不再没有头绪，办理手续便捷多了。

　　1984年8月，大连市第一家合资企业，大连联达船舶供应有限公司成立之后，大连市直接利用外资成为了对外开放的重点。周守兴说，当年，大连市又同日本、香港、台湾等3个国家和地区的外商合资兴办了21个企业，从此，大连市的对外开放进入了新的历史时期。

　　周守兴说，这一次上海之行给大连的招商引资指明了方向，除了成立了大连市对外经济合作管理中心之外，还建立了大连市外商投资企业生产经营管理协调会办公例会制度，定期召开外资企业大会，探讨企业面临的问题，而每次会议结束之后，周守兴都会亲自总结出一份会议简报，然后直接汇报给市长，市长再亲自批示该由哪个部门解决出现的问题。

　　[引外资] 几个部门联合解决难题

　　周守兴向记者提供了一份1986年11月28日的大连市市政府会议材料《生产协调办公会议议题——外资企业急需解决的第一批问题》，时任大连市市长的魏富海在上面亲自批示,“这些都是这些企业急需解决的矛盾，希望抓紧组织一个一个解决，这不仅保证这些企业正常运行，这也为今后新来的外国投资者改善了投资环境，事关重大。”

　　周守兴说，当时外资企业在大连面临的主要问题就是水、煤、电、交通、通讯等几大基础设施的紧张问题，这些问题在现在看来很简单，但当时解决起来琐碎且复杂。周守兴说，当时外商若想安装国际长途电话，就要通过很多个部门的审批。

　　周守兴说，当初大连市市政府把为外商提供便利的投资环境作为对外工作的一项重点，因此身为外资处处长的他也就成了为外商服务的一个主要负责人，只要是外商需要解决的问题，基本上都要找到他。

　　1985年，位于纪念街的合资企业大连智博电脑工程有限公司需要引进一批先进设备，但是当时纪念街附近的路段不是十分畅通，车辆和设备进厂不方便。市政府的几个职能部门联合起来，很短时间内就把这个问题解决了。不久后，这家企业又需要安装电话和传真，由于这家企业所在位置比较偏僻，安装通讯设备难度很大，但他们还是克服了重重阻碍，满足了外商需要。

　　[搞服务] 走访外企一年花20万

　　周守兴说，当年除了定期召开外资企业协调会，探讨外商面临的问题以外，他们还要挨家挨户到外资企业进行拜访和调查，经常要一天走访五六家外资企业。

　　“外企之间离得都挺远，走访一天下来，几乎连饭都吃不上。”回忆当时的情况，周守兴说，当初大连市政府态度坚决，就是一定要为外商做好服务工作。

　　周守兴说，挨家挨户走访外资企业让很多外商感动，他们觉得大连市政府是在用真心与他们合作，所以很多外商直到今天还在追加他们的资本金，扩大其生产经营规模。

　　周守兴说，当年走访这些外资企业所需要花费的交通费用一年下来就能达到20万元，这在当时是一笔不小的开支。后来市政府专门安排了两辆办公用车，可是一段时间之后，两辆车已经不能满足走访需要了。周守兴负责整理了所有外商的投资情况和联络方式，建立了一套当时非常先进的电话联络网，定期召开协调会议，使外商面临的生产经营问题都能在最短时间内得到解决。

　　尽管当时大连为外商提供了很多便利条件和服务，但直到上世纪90年代，不少外商还对大连抱着观望态度，因为改革之初，天津、烟台、青岛等很多个对外开放城市都在与大连竞争。20多年后的今天，越来越多的外商走进大连，周守兴说，大连的真诚和努力感动了他们。