年中盘点,朝阳市地区生产总值、规模以上工业产值、地方财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标,均实现大幅度增长,增幅分别高达24%、89%、65%和54.5%,创造了朝阳历史上的最高水平。
全市地区生产总值突破200亿元,相当于2005年全年总和;地方财政一般预算收入完成17亿元,增幅高出上年同期18个百分点,其中税收收入占82.5%,速度与结构俱佳。
朝阳速度的背后,是结构的不断优化。上半年,全市工业直接拉动地区生产总值增长15.8%,把工业经济推上历史最高水平;第三产业蓬勃发展,税收增幅跃居全省第三。朝阳速度的背后,是更充分的就业。上半年,全市实名制就业完成3.75万人,稳定就业率达77.1%;零就业家庭就业安置工作继续保持动态为零。朝阳速度的背后,是城乡居民收入出现的多年少有的快速增长态势。城镇居民人均可支配收入分别增长23.5%和26.8%,增幅分别列全省第三、第四位。
朝阳速度,是省委、省政府“突破辽西北”战略的成果。朝阳速度,是全市上下创新进取、艰苦拼搏,高水平把握经济工作的结果。朝阳速度,建立在连续几年高增长的基础上,建立在连续几年增速全省领先的基础上,凸现动力与活力;朝阳速度,是与效益、质量统一、同步的,是又好又快的发展。
朝阳地域偏、基础差、底子薄,外力不足、内力有限,发展难度较大。长期以来,朝阳一直面临经济总量小、工业化程度低、群众生活水平低的瓶颈,属于全省最贫困地区,是辽宁实现全面振兴的薄弱环节。
近年来,朝阳逐步摆脱困境,经济社会进入又好又快发展轨道,形成了难得的发展势头,不断创造令人惊叹的发展速度。从朝阳自身分析,得益于两个根本抓手,那就是上项目与强县域,这也是朝阳市领导抓经济工作时讲得最多、做得最实的两件事,可以说,朝阳有今天如此强劲的发展态势,是项目和县域增长的量变突破。
近3年来,对外开放、招商引资被确立为朝阳的重要发展战略,成为经济工作的重中之重,并结合实际提出了“充分利用产业链招商、资源招商”的根本原则。随着交通条件的改善、朝阳近海的区位优势的凸显,凭借富集的资源、原有的产业优势和厚重文化的吸引力,凭着市委、市政府对项目建设的机制性推动,朝阳大项目纷至沓来。
项目是可操作的抓手,对地区发展意义重大。鞍凌精品钢和中建无绳电话两个项目全部达产后,几乎相当于经济总量上再造了一个2007年的朝阳。朝阳项目达产、项目新建、项目储备已形成惯性,今年上半年,鞍凌精品钢项目完成投资近30亿元、北票风能项目紧张施工,一批重点项目开工建设,全市新建项目362个,同比增加159个。现在,全市上下正加紧推进电厂、煤化工等项目前期工作,努力确保实现全年储备580个项目的目标。
朝阳84%的人口在县域、87%的经济总量在县域,县域崛起是全市振兴的关键。近年来,朝阳市主要领导去得最多的地方是县区、是农村,搞调研、拉练检查项目、协调解决问题。市里连续出台政策,对县域简政放权,给予财政支持、贷款支持,支持县域工业和农业产业化发展。市政府还建立了专项资金,支持畜牧业发展、支持农业产业化龙头企业壮大。今年上半年,县域工业总产值同比增长123.5%,高出全市34.5个百分点,占全市工业总产值比重达到66%。
全省县域经济工作会议为朝阳县域经济更大发展创造了千载难逢的新机遇。朝阳明确提出,县区域经济总量年均增幅35%以上,到2010年,全市5个县全部进入“百亿县”行列,其中北票、建平、凌源争取成为“两百亿县”。