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长大了 壮实了 借劲了

2008-08-01 16:51:22

  巨轮相继入海。在大辽河入海口右岸,26座上百吨的龙门巨吊、70多个相关项目,撑起了盘锦船舶制造业集群的脊梁。

    钻机接连起运。在盘锦石油装备制造基地,75家企业分专业区整齐排开,开始向世界级石油装备制造基地冲击。

    拉长石化链条,盘锦共有石化产业项目66项,总投资298亿元,已完成投资36.8亿元。发展新材料产业,新材料产业项目22项,总投资12.5亿元,现已完成投资6730万元……

    一个个产业集群正在崛起。迅速发展起来的非公有制经济在助力盘锦经济发展中贡献突出,已成为资源型城市转型的主力军。

  城市转型的必然要求

    作为一个资源型城市,盘锦一直以辽河油田、华锦集团等国企为经济主动脉。在本世纪初,盘锦市非公经济的份额只占4%左右。随着油气产量的逐年递减,盘锦的发展速度慢慢放缓,资源型城市可持续发展的问题逐渐暴露出来。

    如何顺利实现经济转型,向接续产业过渡,成为盘锦人在“十五”和“十一五”期间一直思考的一个重大课题。

    盘锦未来的发展,特别是地方经济的发展壮大,乃至实现城市的经济转型,都寄希望于非公有制经济的快速发展。盘锦市委、市政府审时度势,果断实施大力发展非公有制经济的战略决策,充分利用国家和省的各项优惠政策,大力发展石化、塑料和建材、有机食品等五大接续产业,积极扶持有条件的民营企业做强做大,促进全市非公有制经济实现跨越式发展。

  优化环境的特别之举

    “我们上午9时来注册,没想到下午2时,两个企业的工商营业执照都办好了,还省了1万多元!”旭东实业、华侨实业有限公司董事长李景云感慨。

    “没有好的政策,没有相关部门的‘保姆式’服务,企业不可能在这么短的时间里就得到如此飞速的发展。”辽宁北方石油化工集团董事长曲宝学这样说。

    在全力支持油田稳产的同时,盘锦市委、市政府始终坚持把软环境建设,作为事关盘锦发展兴衰成败的头等大事来抓。他们积极制定和落实政策措施,狠抓软环境专项治理,为全市经济加快发展创造了有利的政策、法制、市场和舆论环境。

    为促进非公有制经济迅速成长,盘锦市着力实施了“扶优壮强企业工程”。他们对 “行业龙头企业”、“科技含量高和市场前景好的企业”、“销售收入超亿元企业”,以及投资5000万元以上新建项目,因企施策加以扶持。他们与省开发银行共同搭建了企业融资平台,与市各专业银行搭建了银企对接平台,通过两个平台,盘锦市引进了广发、华夏等域外银行与非公有制企业对接,还成立了7家担保机构,形成了较为完整的担保体系。近几年来,这些担保机构已为数百户企业提供担保贷款近30亿元。盘锦市积极实施企业技术创新工程,充分发挥企业与科研院所之间的桥梁和纽带作用,打造各种形式的合作平台。他们先后与北京食品研究所合作建立了盘锦食品研究中心,与大连理工大学高分子研究所联合成立了盘锦塑料研发中心,解决技术难题,加快科技成果的转化。目前,盘锦市已建立省级民营企业技术中心5户,市级技术中心18户。

    经过全市上下的共同努力,以盘锦市经济开发区、盘锦船舶工业基地、盘锦市高新技术产业开发区、盘山经济开发区和盘锦食品工业循环经济示范区等园区为主的各级各类专业园区建设得到了有力推进。截至2007年末,盘锦市规模以上非公有制企业户数达到310户,年营业收入超5000万元的企业达112户,年营业收入超1亿元的企业达61户,年营业收入超10亿元的企业已达3户。

  经济增长的先锋力量

    “盘锦的非公有制经济,长大了,壮实了,借劲儿了!”人们感叹。

    2007年,盘锦市非公有制企业由2002年的3.8万户,已增加到了4.6万户;经济增加值由2002年的52.6亿元,增加到了2007年的165亿元,占全市GDP的29.8%,比上年提高4.2个百分点,拉动全市GDP增长6.1个百分点。非公有制经济在全市的GDP中三分天下有其一,这在其他城市,或许算不上什么,但对这个特殊的、因石油采掘业而缘起的城市,无疑具有里程碑的意义。

    盘锦的非公有制经济发展的层次在不断提高。2007年,全市科技型民营企业已达到810户,其中省级以上高新技术企业达到31户,占全市省级以上高新技术企业总数的96.9%;非公有制企业荣获省级以上驰名(著名)商标32件,占全市91.4%,其中荣获中国驰名商标两件;非公有制企业荣获省级以上名牌产品35个,占全市的74.5%,其中荣获中国名牌产品1个。

    不仅如此,盘锦的非公有制经济,业已形成了一些既具有竞争与合作关系,又有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的产业集群,并已进入船舶制造、高科技、电子、信息和担保等新兴行业。

    盘锦的非公有制经济,已成为拉动区域经济增长的先锋力量。非公有制经济对盘锦全市经济增长的贡献率,已由2002年的6.7%提高到了2007年的75.3%;2007年实现上缴税金15.3亿元,为2002年的2.8倍;非公有制企业从业人员达到20.7万人,占全市就业人数的41%。

    虽然起步较晚、基础较差,但通过不断优化发展环境,加大服务支持力度,盘锦的非公有制经济呈现出快速、健康和强劲的发展态势。它不仅成为了县域经济发展的骨干力量,也为全市经济社会发展作出了突出贡献。

 
记者高刚
来源: 辽宁日报
 
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