沈阳大连鞍山抚顺本溪丹东锦州营口阜新辽阳盘锦铁岭朝阳葫芦岛

创造集聚效应

2008-08-06 09:15:38

  从黄海岸边的花园口,再到渤海之滨的长兴岛,盛夏时节,一路走来,记者切实感受到了沿海开发开放的滚滚热浪:产业区内,道路纵横,厂房成排;海岸线边,移山平地,填海造港;生产车间,机声隆隆,热火朝天……

    活力源于创造力。

    长兴岛、花园口,作为大连面向渤海和黄海两大新兴的对外开放桥头堡,以及我省“五点一线”沿海经济带开放开发中的排头兵,自大开发的第一天起,便以创新的理念开创别有洞天的开放局面,彰显集聚效应,成为闪耀在黄渤海岸上两颗璀璨的明珠,合力助推大连经济跃上又好又快发展新高度。

    “增资现象”——— 受益于体制机制创新:全力建设服务型政府,构筑“审批少、收费低、服务优、效率高”的政府竞争新优势

    在长兴岛,全球第六大造船企业韩国STX集团,入驻仅4个月时间,便做出一项惊人之举:在一期投资4.1亿美元的基础上,再追加投资4.92亿美元,进行二期项目建设。

    STX集团为什么会在如此短的时间内确定追加投资呢?

    对方给出这样的答案:从与长兴岛首次接触以来,我们就在同一个负责任的政府、一个高效的管理团队打交道,我们对在这里的未来充满信心。

    他们还讲述了这样一件事:2007年春节前夕,STX集团负责人率队前往长兴岛考察造船基地的填海进度时,立马被眼前的景象惊呆了。长兴岛方面仅用4个月的时间,就高质量完成了两平方公里的填海任务,比合同中规定的时间整整提前一个月。STX集团当场拍板,与长兴岛签订二期项目的合约。

    STX集团对长兴岛的投资环境打了高分,这得益于大连市委、市政府对投资环境的高度重视。

    尽管长兴岛开发之初的工作千头万绪,但是大连市领导匠心独运,把建设服务型政府、打造一流投资环境摆到事关沿海大开放、振兴老工业基地成败的最突出位置,要求长兴岛以体制创新、机制创新和观念创新为先导,在全市各先导区及全省“五点一线”重点开放区域中先行一步,建立起精干高效的管理体制和运行机制,构筑“审批少、收费低、服务优、效率高”的政府竞争新优势。

    因此,在长兴岛,你会发现,按照“小政府,大社会”模式设置的长兴岛临港工业区管委会,作为大连市政府的派出机构,既高度授权,又精干高效;在长兴岛,你还会发现,这里集聚了一大批富有开拓精神、素质较高的人才。这些人才,是管委会通过搭建公平竞争的平台,先后多次从大连全市范围公开选聘而来的,涉及处级领导干部、机关工作人员和专业岗位人员等,共有上百人……

    而与长兴岛遥相呼应的另一条黄金海岸上的花园口,在省委、省政府的高度重视下,特别是在最近大连市委、市政府对花园口做出将“花园口工业区”更名为“花园口经济区”、将花园口所在的明阳镇划归经济区管理、完成管委会内设机构确定以及人员编制扩编等一系列重大体制改革后,其新一轮大发展的春天也到来了。

    花园口经济区管委会主任董呈发高兴地对记者说,现在每天要接待的客商一拨接一拨,就连节假日也得不到休息。他还透露,近期就会有一批高质量的项目陆续入驻花园口。

    “高含金量现象”——— 受益于发展理念创新:在开发过程中牢固树立科学发展观,追求项目高质量、开发高起点、规划高标准

    韩国STX造船项目来了,新加坡万邦来了,中集集团来了……这些新项目,至少具备两大特点:一是均为行业内居龙头地位的企业;二是投资数额大,均为几亿美元乃至十几亿美元。

    大项目如此,即便是那些数量众多、投资数额并不大的配套企业,也无一例外地都需要符合园区所确立的雷打不动的招商原则:不引进则已,要引进就引进产业关联度高的项目,引进对区财政贡献度高的项目,引进能树立产业形象的项目,而对于高能耗、高污染、占地多的项目,投资数额再大,也坚决拒绝入园。

    追求开发高水平、项目高质量,是大连市创新发展理念,坚持科学发展观的生动写照。

    大连市委、市政府认为:沿海大开放的振兴蓝图只有坚持科学发展,才会有持续发展动力,所取得的振兴业绩才会恒久。否则,迟早要停滞下来,甚至是前功尽弃。

    在省委、省政府及大连市委、市政府的大力支持下,长兴岛与拥有先进管理与开发经验的新加坡政府携手合作,其目的就是为了使工业区的开发建设与国际接轨,做到开发的高起点、高水平,取得像苏州工业园区与新加坡之间联姻的成功。

    牵手合作,首先从园区建设起始阶段、也是最为重要的规划设计环节入手。科学规划是科学发展的先导,为了避免走弯路,大连市出资千万元邀请曾为苏州工业园作规划、国际知名的新加坡裕廊国际公司,来为长兴岛编制产业规划。据介绍,花费如此多的规划资金,这在大连园区建设史上还是第一次。

    此外,长兴岛还分批派人到新加坡进行充电,全面学习新加坡先进的管理与开发理念。令人欣喜的是,学成归来的长兴岛人,陆续把一些先进理念应用到实践中,对港口开发建设、产业发展及布局、城市发展与空间布局、基础设施建设、生态环境及保护等都作了科学的规划并认真实施,实现园区的可持续发展。

    “集群现象”———受益于产业发展模式创新:采取核心项目带动主导产业,延伸产业链条,构筑产业基地

    “能够引来韩国STX造船项目,与长兴岛所坚持的全新产业发展模式密不可分。”长兴岛临港工业区管委会主任徐长元说。长兴岛在招商引资中,主要集中精力引进一些超大的龙头项目,通过大项目的牵动作用吸引相关联的企业入驻,形成企业成群、产业成链的特色产业集群。

    长兴岛从一张“白纸”到开发建设局面的打开,是以韩国STX造船项目进驻为标志的。韩国STX造船项目,成为国家实施东北振兴战略以来,首个进驻大连的超亿美元外资大项目。

    凭借STX在韩国以及世界上的影响力,其落户长兴岛无疑具有巨大的广告效应。全球排名第4位的化学品承运商新加坡万邦集团、占全球集装箱市场份额70%的中集集团等世界知名航运企业,开始把关注的目光投向长兴岛,很快,他们也钟情于长兴岛无与伦比的投资环境了。

    龙头项目来了,一些为龙头做“嫁衣”、嗅觉灵敏的小型船舶配套企业亦不请自到,井然有序聚集在这些龙头项目周边。记者从长兴岛船舶配套产业园了解到,目前为韩国STX造船项目作核心配套的企业已开工建设21家,今年内将有14家投产。

    放眼长兴岛,一个由多家知名船企领衔、相关配套企业所支撑的世界级造船基地已经崛起,它与旅顺造船基地、大连湾造船基地共同构成大连渤海岸线上熠熠生辉的造船产业带,推动大连向世界造船名城迈进。

    “龙头项目——— 产业链条———产业基地”,长兴岛已在造船领域得到成功实践的产业发展模式,正在装备制造、石油化工、精品钢材和港口物流等长兴岛所确立的其他主导产业领域“复制”采用,以此做强做大主导产业。

    再将视线从渤海岸畔转入黄海之滨,花园口经济区所积极推行的“一区多园”模式,同样是产业集群理念的创新实践,迅速开创了对外开放新局面。目前全区各专业园区在谈项目38个,合同外资金额56.15亿美元,内资总投资额139亿元。

    花园口、长兴岛,这两块在大连黄渤海岸线上比翼齐飞的开放热土,伴随一条条全新孕育的产业巨龙腾空而起,绘就了一幅幅壮美的大开发图景,助推大连向率先全面振兴的宏伟目标阔步迈进。

 
记者 刘国华 侯国政
来源: 辽宁日报
 
锦州西海工业区集聚效应显现   2008-07-07
集聚效应突显“铁西速度”   2008-06-13
崛起中的沈阳地铁装备产业 培育品牌显现集聚效应   2007-12-24
 
 辽报媒体导读            
 热点新闻回顾             
 北国视线                 
 图说辽沈                 
个别超市上调购物袋价格
 辽沈大讲堂               
锻炼后 运动饮料未必最“补”
 每周揭秘                 
大揭秘:五爱隧道的“前世今生”(上)
 民生杂问