长期以来,“经济落后”这顶帽子,沉重地压在阜新人民的头上,让他们难以翻身。求富裕、谋发展,越来越成为阜新人民的追求和渴望。但是,由于各种原因,若想单纯依靠自身的力量彻底改变阜新经济落后面貌,阜新还面临着太多难以解决的困难和问题。当时间的车轮驶入2008年的时候,经济相对落后的阜新市正悄悄地迎来一次历史上前所未有的重大发展机遇,从而让这座古老的煤电之城经历着一场翻天覆地的巨变。
3月22日,针对如何改变阜新经济落后面貌,省政府召开了帮扶阜新加快发展座谈会。省委、省政府提出,举全省之力实施“突破阜新”战略,帮扶阜新实现转型振兴新突破,让阜新人民和全省人民一起奔向追求美好生活之路。这一重大决策的出台,不但为正在谋求经济转型的阜新人提供了新的发展机遇,也成为阜新经济发展史上的一个重要的转折点。
经过全省上下的共同努力,“帮扶阜新”取得了令人瞩目的成就。一组数字让人振奋,上半年阜新市工业经济主要指标均实现了“时间过半完成任务过半”:工业总产值完成120.5亿元,同比增长33.3%以上,为年计划的50.2%;完成工业增加值29.3亿元,同比增长25.5%,为年计划的50%;销售收入110.5亿元,同比增长35%以上,为年计划的50.2%;实现税金6.4亿元,同比增长25%以上,为年计划的50%。全市工业经济主要指标增长之快,为历史罕见。
阜新今天的发展来之不易。这上面凝聚着全省人民和省直各部门的心血和努力。
帮扶阜新加快发展座谈会后,省直各部门高度重视帮扶阜新的工作,先后有29个省直部门和企业与阜新实现对接,帮扶阜新各项工作陆续展开。纷纷由“一把手”亲自带队,深入阜新调研,制定帮扶方案,落实帮扶措施,帮助阜新人民解决发展过程中面临的实际问题,谋划发展思路,推进项目建设,并在资金、政策等各方面给予大力支持。
帮扶阜新战略全面启动以来,省直各部门首先将帮扶的切入点确定在进一步提升阜新的经济发展规划水平,注重从战略高度帮助谋划阜新发展。说起省直有关部门帮扶阜新发展的事例,阜新市的同志如数家珍,他们告诉记者:截至7月底,共有29个省直部门的领导及专家85次到阜新考察调研。其中,省经委负责同志曾12次带队到阜新落实帮扶工作,推进了10个重点项目的签约;省农委11次,省发改委、林业厅9次,省科技厅、省中小企业厅、省国土资源厅和省建设厅4次去阜新,通过调研考察,帮助阜新理清发展思路,明确发展重点。
首先,省直各部门利用各种渠道帮助阜新招商引资。他们通过召开招商会、组织经贸洽谈、带队走访等各种形式帮阜新招商。省经委、省外经贸厅、省信息产业厅、省台办、省林业厅等省直部门共组织了11次大规模的招商活动。省工商局还在沈阳举办了阜新蒙古族自治县优质农产品推介会,组织阜新企业赴山东考察招商。
积极帮助阜新引进重大项目,帮助推进项目建设,是省直各部门帮扶阜新的重点工作。截至7月22日,有4个省直部门引进的10个项目已经开工建设,5个省直部门引进的7个项目已落地即将开工建设,7个省直部门引进的18个项目签约,还有13个部门帮助联系的30余个项目正在洽谈和进行前期论证。
在开工建设的10个项目中,有省经委帮助引进的投资1.3亿元、年产20万平方米的辽宁容驰特种玻璃通用生产线和投资6000万元的辽宁申博粉煤灰综合利用项目已于上半年开工建设,投资3亿元的昆山机械铸件项目7月初开工。省科技厅引进的总投资3900万元的水基叶片泵项目已完成投资1600万元。
省直各部门在帮助阜新引进项目的同时,还积极帮助推进重大项目的建设。目前,已有9个需要国家支持的项目已上报国家有关部门。在省发改委的大力支持下,阜新市180万千瓦风电装机规模全部纳入省规划,华能二期风电项目环评报告已顺利通过评审,项目已开工建设;华电彰武发电公司正式成立。
针对阜新经济总量小,财力不足的实际,为加快推进阜新的项目建设进程,省直相关部门为阜新提供了强有力的资金支持,目前已累计下拨各类专项资金6.94亿元。省直各部门还结合自身职能,在政策上对阜新给予了最大限度的支持。
省直部门帮扶阜新加快发展的举动,极大地激发起阜新人民加快自身发展的热情。全市上下抢抓这一难得的发展机遇,积极落实帮扶工作,使帮扶工作得以快速推进。
为更好地承接帮扶项目,阜新市对工业园区建设实行统一规划、统一管理、统一运作,确保为投资项目创造良好环境。阜新市选择5平方公里作为先期启动区,制定了详细规划和产业发展规划。并加快了彰武县工业区、开发区、高新区、平西工业区等工业园区建设。上半年全市工业园区完成基础设施建设投资2.2亿元,同比增长高达220%,新增开发面积864万平方米,同比增长62.7%。