程安生

　　近日，《人民日报》报道了福建启动数字经济新引擎的经验做法，在“数字政府”建设提升服务水平方面，“惠企政策明晰为企业松绑”成为创新案例。据介绍，登录网上办事大厅办理业务的企业，可以在首页“我的惠企政策”选项中，把企业所属分类的相关惠企政策“一网打尽”，实现信息一览无余。让惠企政策精准直达企业，看似平常的工作，却是依托数字创新服务企业的新举措，直接反映“数字政府”建设水平，案例的背后，耐人寻味。

　　耐人寻味之处在于，“数字政府”建设旨在转职能、提效能，但根本要义则在顺应时势发展、适应市场需求、回应企业关切。应当看到，在扶持产业、招商引智上，每个城市都出台了利好政策，但有的却常常让市场主体和人才陷入困惑迷茫：一是利好政策“隐性化”，想在政府海量繁杂分散的政务信息中找到所需的具体优惠政策，如同大海捞针；二是利好政策“碎片化”，以新兴产业扶持政策为例，出台政策的主体就有发改、经信、商务、质检、税务、国土等十余家单位和部门，政出多门且互不关联，想得到全面信息需要“逐一拜访”；三是利好政策“空泛化”，动辄数千字的信息量，倡导表态的多，见人见事的少，真金白银的真招实策则更为鲜见，创新创业者没有十二分的耐心，没有慧眼独具的功力，想要找到政策“亮点”基本难以实现。

　　世界银行负责营商环境报告编制的全球指标局人士坦言，政府政策对国内中小企业的日常运营作用巨大，繁复的规章制度会分散创业者的精力，使他们不能集中精力发展企业或进行创新。由此可见，让惠企政策简约高效、无障碍畅通直达市场主体，本身就是营商环境优化的重要标尺。

　　让政策发挥最大效益，基本前提是提升政策“人气”。这启示我们要突出问题导向，注重换位思考，围绕产业发展、民生福祉、人才建设等分门别类列出“政策清单”，采取多种形式和途径，让利企便民的政策简洁畅通地“飞入寻常百姓家”。要坚持以人为本，站在创新创业者的角度思考问题，设身处地，细化梳理出他们急需了解、应当掌握的针对性强的政策“集萃”。要加快推进“互联网+政务服务”，打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，推动政府部门间政策信息联动共享，让企业和群众办事创业更方便、更快捷、更有效率，切实让利好政策发挥作用、助推发展。要突出实效性，让利好政策“瘦身”，切实把利好的清单列出来、亮起来，不务虚功，但求见效管用。

　　政策是发展的导向，是“四两拨千斤”的杠杆，传递的是信心和力量。把利好政策放到明处，努力推动处处相连、物物互通、事事网办、业业创新，必然会给市场和社会注入活力、增添动力。唯有如此，利好政策才能起到实质利好作用，推动经济社会向着高质量方向转型发展。