正本清源再出发 香港开启“一国两制”新征程

7月1日,香港特区政府在湾仔金紫荆广场举行升旗仪式,庆祝香港回归祖国23周年。这是仪式结束后的金紫荆广场。新华社记者 李 钢 摄

7月1日,香港市民挥舞国旗、区旗和巡游巴士互动,庆祝香港回归祖国23周年。 新华社记者 王 申 摄
新华社记者
核心提示
2020年7月1日清晨,香港金紫荆广场,伴随嘹亮的国歌声,鲜艳的五星红旗和香港特别行政区区旗一同升起,香港特别行政区迎来第23个回归纪念日。
刚刚发生的历史性事件,让今年的回归纪念日不同寻常。
此前一天,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》公布实施,中央在香港维护国家安全的宪制权力和宪制责任从此有了更为坚实的法律保障。在“港独”“黑暴”“揽炒”肆虐中蒙尘的“东方之珠”,迎来正本清源、重整精神再出发的历史性转机。
形势所迫,中央出手救香港
2019年,一场猝不及防的“修例风波”侵袭香港。在外部势力插手干预下,旷日持久的暴力横行街头。
从砖头、铁枝到汽油弹、弓箭,从当街纵火、堵塞道路到打砸商店、袭击无辜市民,从暴力冲击特区政府总部及立法会大楼、围攻中央驻港机构到侮辱和焚烧国旗、污损国徽……暴力手段不断升级、性质越来越恶劣,让香港陷入回归以来最严峻局面。
上海国际问题研究院港澳研究室主任张建说,从黑衣暴徒高喊“香港独立”“武装建国”“广场立宪”等口号可见,反中乱港分子矛头是对着“一国两制”中“一国”这个根本,他们勾结外部反华势力,配合其在香港制造“颜色革命”的企图,妄图搞乱香港、瘫痪特区政府,进而对内地进行渗透和破坏。
“香港已经成为国家安全的一个突出风险点。”中央人民政府驻港联络办公室副主任陈冬说,反中乱港分子的险恶用心与丑陋行径,严重践踏法治和社会秩序,严重破坏香港繁荣稳定,严重挑战“一国两制”原则底线。任何负责任的政府都不可能坐视不理、放任不管。
危急时刻,中央出手势在必行、刻不容缓。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议高票通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。
在向大会作决定说明时,全国人大常委会副委员长王晨指出,贯彻落实党中央决策部署,在香港目前形势下,必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,改变香港特别行政区国家安全领域长期“不设防”状况,在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家安全制度建设,加强维护国家安全工作,确保香港“一国两制”事业行稳致远。
痛定思痛,安定方能谋发展
饱受“黑暴”“揽炒”之苦的“东方之珠”,不复往日光彩。
统计显示,香港经济在2019年出现十年以来首次年度负增长,约一半的主要服务业营收剧烈下滑。2020年一季度,香港本地生产总值同比下跌8.9%,创有记录以来单季最大跌幅。
“国不安,家不宁。”香港终于迎来由乱而治的转机!
全国人大决定出台后,香港各界“撑国安立法联合阵线”发起签名行动,短短8天就开设了5400多个街站,吸引2.5万人次义工参与,获得近293万名市民签名支持。
脱离国家安全谈香港发展,如同无源之水、无本之木。越来越多香港市民从“修例风波”惨痛教训中看清这个现实。只有通过国家安全立法筑牢“一国两制”底线,香港才能告别动荡和纷乱,重回良性发展的正轨,真正实现和谐稳定、安居乐业。
沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。
6月18日至20日,十三届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》进行审议。
一个多星期后,十三届全国人大常委会第二十次会议审议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,并决定将这部法律列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施。
踏平崎岖,香江再启新征程
共有6章66条的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,对香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制作出系统全面的规定,为推进香港特区维护国家安全相关制度机制建设、加强香港特区维护国家安全执法司法工作提供有力的宪制依据和法律依据。
法律明确规定了香港特别行政区维护国家安全的职责和机构,分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类罪行和处罚,案件管辖、法律适用和程序,中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构等内容。
国家安全底线愈牢,“一国两制”空间愈大。
汇丰、渣打、怡和等在港外资集团纷纷表态,认为该项立法从长远而言能够为香港带来稳定。香港总商会一项调查显示,在418家受访企业中,75%的企业认为香港国家安全立法会对日常业务营运产生正面影响或不会构成任何影响。
“我相信香港会踏平崎岖、重新出发,在国家的坚定支持下发展得越来越好,普罗大众的生活也会变得越来越好。”香港工联会理事长黄国说出了绝大多数香港市民共同的心声。
春耕夏耘,万物生长。
23年间,“一国两制”在香港的实践就像一棵幼苗,在风雨中茁壮成长,硕果累累。尽管遭遇一时之艰难,中央贯彻“一国两制”方针的决心始终坚定不移。
“一国”是根,根深才能叶茂;“一国”是本,本固才能枝荣。以法律构建起维护国家安全的坚固屏障,“一国”之本得到巩固、“两制”之利更加彰显,香港发展前景必将更为广阔。踏上新征程的700多万香港市民,必将重新写下香江不朽名句。
据新华社北京7月1日电
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