防止“温而不暖”，集中整治更得创新监管
在全省各市的集中整治下，近几天，供热质量出现了明显提升。
不过，细看各市的做法，“企业不作为，政府来买单”的困局一目了然。有的市动用行政力量为企业解决供热能力不足问题和煤炭缺口问题，有的市派驻工作组到供热企业督办抢修提温事宜，有的市开调度会帮助企业解决实际困难。
关系群众冷暖的事，政府部门责无旁贷，但是，在确保居民温暖过冬的同时，“企业不作为，政府来买单”困局也需破解。
如果把供热问题看作是事中事后监管的一个典型案例，那么现在事中已到，监管方式的创新就显得尤其重要。
供热是民生工程，评价标准就是居民的冷暖，所以，对供热企业的监管也要用居民家里的温度说话。《辽宁省城市供热条例》中明确规定：“供热单位应当保证用户的卧室、起居室（厅）温度不低于18摄氏度”，监管部门要围绕这个标准制定全省统一、简明易行的监管办法，并向社会公开。比如在测温上，如何深入推进“互联网+监管”模式，在重点区域科学设置室温检测点位进行实时监控；比如在退费上，能否将采暖费打入第三方账户一部分，以方便在供热不达标时进行退费；比如在供热故障问题上，是否应该围绕供热经营实行许可证实行分级监管，明确退出机制。
坐在办公室里哪能感同身受，电话交办难免敷衍应付。以往“接了投诉交办给企业”的监管方式，在企业无底限的推诿拖延下，已经陷入恶性循环。此时，监管部门最需要走进室温不达标的居民家中，听抱怨、听期盼，然后，按照居民不满什么就管什么，居民期盼什么就干什么的思路，创新监管方式。脚踏实地做下去，居民家的暖气一定会热起来。
记者 李波
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