本报记者 刘 乐 侯永锋

　　2020年，是极不平凡的一年，对全省政法系统来说，更是履职尽责、圆满完成重大使命的一年。

　　这一年，全省政法机关始终坚持党对政法工作的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，按照省委部署要求，统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进法治化营商环境建设，有力维护了全省改革发展稳定大局，为全力打造更高水平的平安辽宁、法治辽宁贡献力量。

　　全省社会矛盾纠纷化解率99.4%；刑事发案数降幅超10%；全省发生命案数同比下降22.46%，创近年来最大降幅；群众安全感达96.06%，再创新高……一组鲜活的数据，正是一年来全省政法工作的生动注脚。

　　加强和创新社会治理，建设更高水平平安辽宁

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。建设更高水平的平安辽宁，事关全省经济社会发展大局和人民群众切身利益。

　　围绕社会治理五大任务，研究制定《辽宁省社会治理现代化制度体系建设工作方案》，构建“1+19+N”制度体系；推动出台《辽宁省矛盾纠纷多元预防化解条例》，将全省矛盾纠纷多元预防化解的相关规定和举措上升到地方立法层面，强化刚性约束……系列举措让社会治理制度体系不断完善，平安建设规范化引领取得实质突破。

　　为不断拓展平安辽宁建设的广度和深度，一年来，全省政法机关以市域社会治理现代化试点工作为抓手，全力构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，形成了具有辽宁特色的市域社会治理现代化推进模式。

　　以完善试点工作创建队伍力量为切入点，通过组建社会治理工作队伍、配强基层政法力量、深入推进“三社联动”等举措，努力在全省建设一支坚强有力的工作队伍，有效解决社会治理工作人员不足问题。目前，全省共配齐1352名乡镇（街道）政法委员，专职配备率达85%；推进社会治理综合服务中心建设，建成各级综治中心17803个，划分网格12.3万个，配备网格员16.5万人；建成“村民评理说事点”11781个，实现所有行政村全覆盖。

　　疾风厉势，涤荡黑恶势力。决战决胜扫黑除恶专项斗争，一年来，全省政法机关坚持深挖整治和长效常治两翼发力，瞄准中央“六清”与省“双清零”目标同步推进，共侦办涉黑组织185个、涉恶集团353个、团伙419个，查扣冻资产299.9亿元，4件“央督”案件全部审结。

　　打击违法犯罪，维护社会稳定。一年来，全省公安机关深入开展打击整治，与过去五年合理均值比，刑事立案、可防性案件、8类严重刑事案件分别下降4.6%、60.9%和39.7%，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　服务高质量发展，全力优化法治化营商环境

　　护航经济社会发展，是政法工作永恒的主题。

　　法治是最好的营商环境。围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求，全省政法机关切实增强推进法治化营商环境建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实发挥主力军作用，把法治化营商环境建设落实到政法工作各方面全过程。

　　省委政法委专门制定下发《加强法治化营商环境建设指导意见》《加强法治化营商环境建设工作方案》和《政法干警优化营商环境“十个严禁”》等文件，推进落实20项措施，强力整治涉企突出问题。制定涉企业及其经营者刑事犯罪《办案指引》，规范执法司法行为。

　　全省法院系统推动实现“三个不用找关系”，依法纠正涉产权冤错案件，强化破产审判。检察机关推动清理涉民企“挂案”。公安机关深入开展整治营商环境突出问题“百日行动”。司法行政机关专项整治12个营商环境突出问题，均取得良好效果。

　　2020年，面对新冠肺炎疫情防控这场大战大考，全省政法机关知重负重，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献了政法力量。

　　政法部门、基层干警开展卡点查控、溯源核查、研判筛查、转运管控，推送信息近7000万条，协助核查400余万人。严厉打击涉疫情违法犯罪，办理涉疫情刑事案件199件、治安案件2011件，抓获嫌疑人313名。制定服务保障“六稳”“六保”举措18项，推出服务保障复工复产复商复学具体措施，全力护航经济社会发展。

　　深化政法领域改革，持续释放改革红利

　　让公平正义更有触感，是司法体制改革的不变初心。

　　一年来，全省政法机关全面贯彻中央关于政法领域全面深化改革的决策部署，统筹推进改革发展稳定各项工作，持续释放改革红利，让公平正义触手可及。

　　序时完成51项改革任务。制定执法司法制约监督体系改革和建设实施方案，明确79项措施。深化司法责任制综合配套改革，明确24项改革举措，员额制比例实现省市两级统筹，首批调整法院编制108个、检察院编制67个。完成法官、检察官遴选和惩戒委员会换届，在全国率先对18名法官、检察官提出惩戒意见。

　　通过深化改革进一步提升司法质效，法院系统制定出台加强审判管理、提升审判质效系列文件，司法公开多项指标、执行“四项核心指标”居全国前列。检察机关全面推进“四大检察”工作，立案查办司法工作人员职务犯罪案件大幅上升。公安机关深入开展常态化打击整治，涉枪涉爆等严重暴力犯罪案件破案率连续五年保持100%。司法行政机关积极推进“一网通办”，司法行政审批事项网上可办率100%。

　　改革红利惠及千家万户，人民群众对政法机关和政法干警执法司法满意度连续两年呈上升态势。群众满意的背后，离不开政法队伍的不懈努力。一年来，全省政法系统以“四化”为标准，强基固本、正风肃纪，以更高站位、更高标准打造了一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬队伍。

　　使命在肩，砥砺前行。新的一年，全省政法机关将继续保持战略定力，坚定发展信心；保持清醒头脑，强化斗争精神，攻坚克难，开拓奋进，努力展现新气象新担当新作为，为加快推进新时代辽宁振兴发展取得新突破贡献智慧和力量。