探索森林康养产业发展的实践路径
李国辉
2019年,国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《关于促进森林康养产业发展的意见》。森林康养产业立足于山水林田湖草整个生态本身,主要以森林生态环境为基础,倡导大健康理念,不仅顺应生态文明建设要求,而且与乡村振兴相契合,可以助力美丽乡村建设。随着我国居民收入水平不断提高,对健康、养老、旅游、休闲等生活性服务业需求日益增加,未来森林康养产业的发展空间广阔,市场潜力巨大。因此,应积极探索森林康养产业发展的实践路径,为社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务,以满足人民群众日益增长的美好生活需要。
做好顶层设计是首要任务
做好顶层设计实际就是做好理念的设计。习近平总书记明确提出“绿水青山就是金山银山”理念,国家相关文件则明确提出,全面宣传森林康养,布局森林康养产业发展。真正落实到森林康养产业发展,则强调“以人为本,顺应自然”,以人的需求为基本准则。因此,可用马斯洛需求层次理论进行分析,从生理需求、安全需求、感情与归属需求、受尊重需求、自我实现需求几个方面对森林康养产品进行划分,即建设养身、养境、养心、养智、养德的产品开发体系。近年来,全国森林公园发展速度较快,因而最大限度地利用好得天独厚的森林资源优势,就成为推动森林康养产业发展的当务之急。首先,紧密贴合社会需要和市场刚需,并与康复疗养、旅游体验紧密结合,打造多元化森林生态产业链,促使传统森林资源发展为更贴近于人们生活需求的林业生态系统,更契合人民群众对美好生活的新期待,结合医疗、创新、旅游、生态概念,打造并推广全新的森林康养大概念。其次,利用已经建立的森林资源基础设施、旅游设施等,最大限度地促进自然生态环境的可持续发展,推动林业与旅游服务业深度融合,以实现经济效益社会效益的规模化突破。最后,依据森林康养产业所具有的多元化特征,以创建个性化方案、细化服务项目为发展方向,做好战略定位、顶层设计、发展规划,推动森林康养产业高质量发展。
加大政策扶持是重要保障
政府的有效支持是发展森林康养产业的重要保障。森林康养产业政策依赖性强、产业融合度高、受社会经济发展水平影响大,推动森林康养产业发展,需要政府加大政策扶持力度。首先,政府应制定包括土地供应、税收减免、资金帮扶等在内的政策,并将政策落实落细,使好的政策真正对发展森林康养产业企业起到引导与激励作用。其次,应加大生态补偿力度,同时,各级管理部门重点支持提升康养环境质量的基础设施建设。再次,可以通过招商引资的方式,将实力雄厚、诚信可靠的企业吸纳进来,参与康养产业的发展与经营。
打造品牌化产品是主要抓手
发展森林康养产业需要有专业的质量标准,并需要加强对产品和市场的管理。从长远角度来看,我国应尽快建立一套科学、全面、统一的森林康养标准体系。一方面,创新机制模式,引入PPP等方式支持多种经营主体投资发展森林康养产业。可通过建立政府引导基金,增强社会资本进入养老、医疗等森林康养产业领域的积极性,在参与主体多元化的基础上实现参与主体的品牌化发展。另一方面,要涵盖森林疗养基地标准和森林疗养服务人员等级培训及资格认证体系,包含自然资源标准、基础设施标准、森林疗法向导资格、森林理疗师资格等方面。建立健全森林康养基地建设标准,建设森林康复中心、森林疗养场所、森林氧吧等服务设施。
培养专业人才是必要条件
发展森林康养产业需要一支专业素质高、业务能力强、服务意识好的高层次人才队伍作为支撑,因而加强人才培养是发展森林康养产业的必要条件。首先,高校和职业学校可开设森林康养相关学科和专业,探索校企合作办学模式下的实用型、技能型森林康养专业人才培养方案,为企业培养并输送涉及管理、医疗、运动、产品研发等多学科领域的专业人才。其次,加强对现有森林康养产业相关从业人员的培训,依托线上线下等多种学习方式,掌握森林康养专业知识,实现人员素质的全面提升。最后,企业、高校、社会组织等可组建产学研联盟,抱团促进森林康养产业发展,并加大对森林康养专业人才的引进力度,为推进乡村振兴、加快森林康养产业发展助力。
依托信息技术是最新方向
依托新兴科技将为森林康养产业插上数字经济的翅膀,赋能增效。例如,医疗大数据就是与健康医疗有关的各类数据,包括临床医疗中的实验数据、药物研发数据、医院管理数据以及用户健康数据等。传统医疗行业与这些新兴科技融合发展,在医疗、医保、医药等方面形成庞大的医疗数据,有效利用这些数据信息,将有利于推动森林康养产业的高质量发展。一方面,打造森林康养大数据平台,推进“互联网+森林康养”发展模式,通过大数据分析来增强森林康养产业提供产品服务的精准性。另一方面,充分运用人工智能、物联网、大数据等技术和装备,通过汇集的大数据信息设计有效的产业分析模型,并以此为基础实现森林康养资源的有效合理配置,实现智慧森林康养。
(作者单位:省委党校(辽宁行政学院、省社会主义学院)文史(中华文化)教研部)
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