优化审批流程,创新工作方式,青岛——加快老旧小区改造开工落地
在山东省青岛市市北区浮山后四小区内,工人师傅正在沟槽内进行雨污水管线施工。作为青岛市居住人口最密集的区域之一,浮山后四小区建于上世纪90年代,由于建成时间较早,基础设施陈旧老化逐年加重,改造迫在眉睫。
“我们通过前期调研,计划按照基础、完善、提升三类进行改造,从道路、绿化、管线规整(入地)、停车场建设、智慧社区设施等改造项目入手,提升居民居住环境。”市北区城市管理局副局长徐明秋介绍,今年将重点实施12个街道的53处老旧住宅小区的改造任务,涉及居民楼259栋,建筑面积约110万平方米,将惠及14700多户居民。
城镇老旧小区改造一头连着民心,一头连着发展,对于扩内需、惠民生、促进高质量发展意义重大。对此,青岛市住房城乡建设局超前谋划,提前布局。
“今年全市计划改造城镇老旧小区318个,同比增加47%。去年4月,我们就启动了今年城镇老旧小区改造项目前期准备工作。”青岛市房地产事业发展中心副主任丁树更说,同时积极协调市发展改革委在项目立项方面予以支持,督促各区(市)提前征求居民意见,编制项目建议书、可行性研究报告、项目初步设计方案和预算,推进项目立项、招投标等前期工作。
到2021年12月底,共有273个小区完成了居民意愿征求、216个小区完成了初步方案制定、50个小区完成了立项、42个小区完成招标。市住房城乡建设局与市财政局、发展改革委,已累计帮助各区(市)筹措改造资金约14.9亿元,先行下达资金,充分满足项目开工建设需要,为项目早启动、早开工赢得先机。
针对318个小区的年度攻坚任务,青岛市建立了项目台账,逐个区(市)落实责任、逐个小区倒排工期、逐个节点落实时限,责任分工到人。
优化审批流程,创新工作方式,推动民心工程加快开工落地。丁树更说,如今,青岛市改造项目可由住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源和规划、园林和林业等部门进行联合审查,一次性确认盖章,可压缩审批时间约15天。
招标管理也全面改革:取消招标事前备案审核,招标和前期手续可并联推进,创新实施告知承诺、评定分离、合并招标等举措。李沧区6个老旧小区的设计招标,通过合并招标节约了30天的时间。
丁树更介绍,为提速增效,减少重复性工作,青岛市住房城乡建设局组织各区(市)按照就近原则将318个小区捆绑打包成120个项目,前期工作量压缩一半以上。
截至4月底,青岛市已开工改造283个小区,开工率89%,同比增加78%;完成投资7亿元,同比增加475%。开工小区数、完成投资数均位居全省第一。
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