沈阳浑河两岸美景如画。 本报记者 赵敬东 摄

　　1.以集成电路装备产业为代表的沈阳“新字号”蓬勃发展。 2.城市路网镶嵌于公园绿地之间。 本报记者 赵敬东 摄 3.沈河区多福社区举办“两邻”节幸福日写“福”活动。 4.辽中区政务服务中心涉企涉民事项实现“一窗受理”。 本版图片除署名外由沈阳市委宣传部提供

　　本报记者 张艾阳

　　今年上半年，沈阳全市地区生产总值增长2.6%，增速5年来首次超过全国平均水平。规模以上工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资等主要经济指标增速均高于全省平均水平。新签约、新落地亿元以上项目分别增长53.9%和106.7%，实际利用外资增长6.8倍……

　　这是一组来之不易的数字，它是在面对严峻复杂的经济形势和异常艰巨的疫情防控任务情况下艰难取得的。

　　疫情之下，是什么样的信念可以让一个城市行进速度加快？

　　热土之上，是什么样的力量能够让一个区域实现新的跨越？

　　请看“沈阳答卷”。

　　锚定突破点——打破墨守成规、阻碍发展的思维定式，思想破冰为一个面临转折的城市抉择了一条突围之路

　　历史进入了重要的发展机遇期，沈阳也进入了发展的关键时期。然而，沈阳的发展却面临着严峻挑战：传统产业占比高，数字化程度低，新动能不足，城市发展方式较为粗放；与其他国家中心城市和先进地区相比，在产业发展、创新能力、扩大开放以及营商环境方面还存在着一定的差距……

　　发展关键时期的城市，拿什么来实现新时代全面振兴、全方位振兴？国家中心城市的征战，靠什么来积聚长足发展的坚实力量？

　　面临着抉择的沈阳这样思考和回答：推动新时代沈阳全面振兴、全方位振兴，必须从习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神中找方向、找遵循、找方法、找答案。而无论是析困境之因，还是求振兴之道，都要先从思想思路破题。

　　思想解放的高度决定着振兴发展的速度。沈阳正在用行动为此注释。

　　在深入进行思想解放大讨论、持续开展思想解放各项行动之后，2021年12月30日，沈阳市向全社会宣布开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，把思想解放作为解放生产力的重要前提摆在首要位置，围绕紧跟时代的意识不强、锐意进取的意愿不高、攻坚克难的勇气不够、敢闯敢试的劲头不足等一系列思想障碍开始突破行动，全力推进思想的真解放、深解放、大解放，形成与时代相适应的思维模式和工作模式。从推动思想解放始，沈阳市确定了12个新突破任务清单，在产业转型、全面深化改革、加快创新驱动、提升城市品质及现代化都市圈建设等12个方面锚定突破点，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，全力以赴推动振兴发展取得更大突破。

　　现在，12条赛道上奋力争抢拼，合力求突破，你追我赶，热潮涌动，振奋人心的消息不断传来——

　　铁西区积极打造中国制造与德国工业4.0战略合作试验区，总投资150亿元的华晨宝马里达工厂正式开业，成为迄今为止宝马在中国市场最大的单项投资；和平区以东北地区排名第一的成绩成功入选赛迪创新百强区（2022），并排名第51位；康平县上半年签约亿元项目68个，落地项目59个，提前超额完成全年任务；“老字号”龙头企业三一重装，在无人驾驶技术等方面取得突破，上半年销售额同比增长73%……

　　没有思想大解放，就不会有发展新突破。事实上，“振兴新突破、我要当先锋”专项行动本身，就是一次思想大解放的突破实践。

　　思想破冰，才能行动突围。

　　激活动力源——摒弃固步自封、一成不变的行为方式，实干笃行为一个全力转变的城市选择了一条现实出路

　　辽宁振兴，沈阳必须率先振兴。当好辽宁振兴的“跳高队”，沈阳责无旁贷。带着这样的期望和信念，沈阳以前所未有的决心和力度开始了这场振兴突破战。聚重点、抓关键，全面激活改革开放创新三大动力源，以转换动力求突破，培育壮大新动能。

　　把创新作为引领高质量发展的第一动力，沈阳努力在加快创新驱动上实现新突破，筑造“创新沈阳”。

　　创新沈阳，沈阳强力优化创新版图，顶层设计“一城一园三区多组团”创新空间格局。打造浑南科技城为全市科技创新核心区，建设37个科技创新组团，形成全域创新新格局。现在，浑南科技城启动建设，储备亿元以上项目461个。创新空间的优化、创新格局的打开，让“创新沈阳”有了核心承载区，沈阳创新再添新高地。

　　创新沈阳，打造国家区域科技创新中心，沈阳加快重大创新平台建设，构建支撑产业高质量发展的科技创新平台体系。材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心等一批“国字号”在沈布局，沈阳国家级平台已达到64个，各类创新平台达到1285个。科技型企业突破1.2万家，高新技术企业数量稳居东北地区首位。

　　持续政策创新，优化创新创业生态；引育企业创新，强化创新主体地位，建立梯度培育体系；提升科技创新能力，构建科技型企业培育成长体系，提高头部企业本地配套率、科技创新成果本地产业化率、科技型企业增长率……以科技创新为引领，创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”强力推进，“创新沈阳”一次次不停突破。科技部《国家创新型城市创新能力评价报告2021》显示，沈阳创新能力在72个创新型城市中排名第20位，是全国15个创新策源地之一。

　　不仅仅是创新，全面深化改革，沈阳也强力突破：持续优化营商环境，以制度创新为引领开展高标准营商环境行动，出台5.0版改革方案，推出300项创新举措。“一网通办”引领全省，“一码通城”成为全国样板，“一件事一次办”达到全国一流水平，连续两年成为东北地区唯一的中国营商环境标杆城市……重点领域和关键环节改革持续纵深推进，通过战略性重组和专业化整合等，将市属20家国有企业调整优化为9家企业集团和1个托管中心。国企改革三年行动，沈阳已完成97%。沈鼓集团、航空产业集团成功入选国务院“央地百对企业协作行动”名单。

　　伴随着改革创新的多点突破，开放前沿又传来喜人的半年报：

　　今年上半年，沈阳实际利用外资38.8亿美元，同比增长6.8倍；全市新签约亿元以上项目1276个，同比增长53.9%；新落地亿元以上项目804个，同比增长106.7%，招商引资总量居全省首位……这喜报是沈阳市以通道平台建设为支撑，开展高水平对外开放行动的有力明证。构建全方位开放格局，精准定位东西南北对外开放目标；打造高标准开放平台，建设海陆空网四位一体通道体系。中德装备园、中韩科技园、中日产业园等开放平台建设步伐加快，众多优质项目加速集聚；在东北地区率先开展中欧班列运邮业务，新开通中老铁路、中亚班列及沈阳至洛杉矶全货机航线。今年上半年，沈阳中欧班列开行340列，跃居全国第六位。

　　蓄创新之能，聚改革之力，乘开放之势，三大动力源竞相激发，沈阳振兴的步伐激昂而激越。

　　勠力新竞场——开启全新全速、持续发展的行动模式，战略升级为一个全面转型的城市辟建了一条进阶之路

　　8月9日，“北方算谷”启幕暨沈阳人工智能计算中心上线并网仪式在沈阳浑南区举行。作为东北唯一节点，沈阳人工智能计算中心成功接入全国算力网络，成为覆盖东北区域的国家级智算中心。这标志着沈阳超大规模集群算力布局实现重大突破，也意味着沈阳在全面推进产业、城市、社会发展与转型中又迈出了突破性的一步。

　　锚定推动新时代沈阳全面振兴、全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市的总目标，加快“一枢纽、四中心”建设，着力推进产业、城市、社会发展与转型，为全省作出“四个示范”——沈阳的战略选择任重而道远。

　　引领产业、城市、社会发展与转型，沈阳首以数字赋能，全力打造东北数字经济第一城，建设“数字沈阳”，推动数字经济、数字政府、数字社会建设，用数字经济带动老工业基地转型创新发展。

　　推动数字产业化，沈阳深化大数据、云计算、物联网、区块链等技术推广应用，加快建设沈阳数字经济产业园，高水平建设国家新一代人工智能创新发展试验区；加快产业数字化，沈阳推进“5G+工业互联网”，打造一批数字化特色应用场景和标杆示范项目，让更多企业上云用云；优化数字生态，沈阳开展首席数据官试点，加快建设数字驾驶舱、数字底座，推进国家工业互联网标识解析二级节点在装备制造、汽车、航空等重点领域布局，建设国家级下一代互联网（IPv6）示范区，加快5G基站建设速度。

　　数字思维，数字行动，东北数字经济第一城已然清晰：软件和信息技术服务业规模以上营业收入连续4年居东北首位；5G基站突破2万个，成为东北地区最大的网络通信枢纽节点；“星火·链网”超级节点已启动试运行，获批建设工业互联网标识解析二级节点10个，数量位居东北第一；在2021首届中国新型智慧城市建设峰会上，沈阳跻身“数字化转型百强城市名单”第15位，居东北首位；成为全球互联网大会永久会址……

　　数字赋能，沈阳转型的脚步坚定而坚实，正在加速由工业大市向智造强市跨越蜕变。聚焦建设国家先进制造中心，沈阳积极做好结构调整“三篇大文章”，实施“老原新”三年行动、提升头部企业配套率专项行动，加快推动“5+3+7+5”产业链延链补链强链。改造升级“老字号”，用新一代信息技术提升装备制造业研发设计和系统集成水平，促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级。深度开发“原字号”，冶金建材、精细化工、农产品加工向精深方向发展。培育壮大“新字号”，推进集成电路、机器人、航空等产业发展，提升“新字号”产业对经济发展的支撑作用。现在，沈阳已经成为国内唯一具备新能源电动飞机量产能力的城市，沈阳仪表科学研究院也成为国内唯一拥有自主知识产权的硅基敏感芯片科研生产基地，富创、芯源微、拓荆科技等一批高新技术企业实现爆发式增长，成为拉动沈阳工业发展的重要力量。上半年，沈阳“老原新”项目完成投资170.8亿元，同比增长57.8%，高技术制造业投资增长126.3%。

　　而另一个三年行动，也在加速提升沈阳的能级。创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济——“五型经济”三年行动方案，正在打造着沈阳新的增长极。在去年发布首批“五型经济”应用场景项目清单后，今年5月，沈阳再次推出“五型经济”应用场景729个，释放投资合作机会超过7000亿元。

　　行动还远未结束。增强城市能级，提升城市品质，沈阳再添大动作：

　　获批全国首批城市更新试点城市，沈阳市委、市政府战略部署35个核心板块，划定55个更新片区，实施城市更新五大行动：以改造老旧小区等为重点的社会民生保障行动；以改造老旧厂区等为重点的产业振兴行动；以打造文化创新体验区等为重点的人文魅力彰显行动；以以水润城、以园美城等为重点的绿化生态优化行动；以完善交通基础设施等为重点的韧性智慧支撑行动。今年，提质改造475个老旧小区及周边200条背街小巷行动已经开始。

　　五大行动，沈阳将人民至上理念贯穿始终，无论是产业振兴还是民生保障，所有指向都是一个：打造人民更加满意、群众更加喜欢的幸福生活场景。振兴发展的成果终是由人民共享！

　　向上而行，心之所向；行而不辍，未来可期！

校对：李莹
责编：窦志坚