筑强“双引擎” 勠力新突破

——“实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会

　　本报记者 金晓玲 吕 丽

　　实施全面振兴新突破三年行动，实现全省发展目标，需要各地区各部门各单位的合力支撑。沈阳市、大连市发挥“跳高队”作用，在全面振兴新突破三年行动中当先锋、打头阵，全面提升发展能级，努力率先实现新突破。

　　3月31日，省政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列（第十二场）新闻发布会。沈阳市政府秘书长、市政府新闻发言人曲向军，大连市政府副市长、市政府秘书长、市政府新闻发言人李大民介绍为确保三年行动首战告捷，今年沈阳市、大连市努力打造沈大“双引擎”，在推动经济增长上实现新突破、推进经济社会高质量发展的重点任务和具体举措，并回答记者提问。

　　沈阳：锚定“12+1”赛道全速进发

　　按照全省三年行动方案确定的十个方面任务，沈阳市进一步细化明确“12+1”方面具体任务，力争到2025年，全市经济总量突破1万亿元、一般公共预算收入突破1000亿元、人口规模突破1000万，努力在打好打赢新时代“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率。

　　找准突破口，奋进新赛道。沈阳市加强项目建设，努力在提升城市发展能级上实现新突破。今年谋划实施重点项目3500个，开复工重点项目2500个以上；确保新签约、新落地亿元以上项目分别突破2000个、1000个；大力提振消费、释放活力，建设区域性国际消费中心城市；撬动社会资本扩大投资，激发民间投资活力。

　　着力优化营商环境，在全面深化改革促进培育壮大市场主体上实现新突破，实施营商环境6.0版改革，开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，全市1万多名党员干部已与2万多户企业精准对接。

　　加快产业结构调整，在建设现代化产业体系上实现新突破，培育打造一批百亿企业、千亿产业、万亿集群，实施产业链提升、服务型制造发展、头部企业园区建设、制造业“数字赋能”和数字经济发展等工程。

　　强化科技教育人才支撑，在引育壮大新动能上实现新突破，推进实施科技型企业梯度培育、科技成果转化畅通工程，全年市级及以上创新平台达到1500家，科技型企业突破2万家，科技成果本地转化率超过50%。

　　促进区域协同发展，在引领沈阳现代化都市圈建设上实现新突破，项目化、清单化实施规划共绘引领、交通共联畅通、产业共链协作等七大工程，推进各项合作框架协议落地见效。

　　完善通道平台，在推进高水平对外开放上实现新突破，全面拓展“空陆海网”开放通道，积极融入东北海陆大通道建设；强力推进自贸区制度创新，培育综保区“保税+”服务业态；深化与“一带一路”沿线国家及RCEP国家合作，支持中德装备园扩容提质。

　　推进城乡融合发展，在高品质城乡建设上实现新突破，打造现代化生态化国际化大都市，实施城市更新“五大行动”等。

　　提高市域治理能力，在统筹发展和安全上实现新突破，深入践行“两邻”理念，开展“党派我来的”温暖行动，坚决遏制重特大安全事故发生。

　　推动绿色低碳发展，在生态文明建设上实现新突破，实施“碳达峰十大工程”，构建清洁低碳安全高效的现代能源体系，建设“无废城市”，厚植生态蓝绿本底。

　　优化法治环境、信用环境，在打造法治沈阳上实现新突破，实施建设更高水平的法治沈阳专项行动，推动制定数字经济促进条例等地方性法规，打造“诚信沈阳”。

　　实施“文化+”工程，在建设文化强市上实现新突破，争创全国文明典范城市，实施“百馆之城”行动，推进重点片区街区改造提升，打造6条核心产业链。

　　保障和改善民生，在增进民生福祉上实现新突破，认真办好民生实事，实施“舒心就业”“幸福教育”“健康沈阳”“品质养老”等工程，今年城镇新增就业12.5万人。

　　同时，着力推动县域经济高质量发展，在全面推进乡村振兴上实现新突破，实施新一轮粮食产能提升行动，打造食品工业大市，实施县域开发区赶超计划。

　　一分部署、九分落实。针对“12+1”方面重点任务，沈阳市成立13个专项推进组，以超常规举措和“拼抢争实”的作风狠抓落实。市四大班子成员带头包保推进20项重大事项、17项重大改革、100项重大项目；全市各地区、各部门把责任细化到具体处室、科室和岗位，把任务深化到季度、月度，每项任务都项目化、清单化、工程化推进，做到千斤重担万人挑、人人肩上有指标；赛马竞进抓落实，“12+1”赛道按月通报、排名，晒成绩、赛贡献；激先敦后抓落实，单月到落后区县开督导会，双月到先进区县开观摩会，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保干一件、成一件，奋力夺取三年行动首战告捷。

　　大连：清单化项目化工程化狠抓落实

　　大连市将《辽宁全面振兴新突破三年行动方案》与已出台的大连“三年过万亿”行动方案、新时代东北振兴“跳高队”方案有机融合、一体推进，清单化项目化工程化狠抓落实。

　　落实建设高质量辽宁沿海经济带部署要求，着力发挥好“一核引领”作用。

　　启动海洋强市建设三年行动，今年全市海洋经济总产值力争达到4200亿元。新增国家级海洋牧场示范区2万亩，推动通海型养殖工船、文旅与渔业融合示范项目建设。培育预制菜产业头部企业100家，全力建设“中国海鲜预制菜之都”。推进海洋生物制品、海洋生物药物和功能保健品等研发和成果转化。

　　推动沿海六市确定“六项协同机制”。引领产业、功能、交通、环境、新基建等紧密衔接。做强做大海洋经济、临港经济，实现优势互补、整体增效。加快英歌石科学城和辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室建设，推进科技创新前瞻布局和资源共享。深化大连、营口自贸片区联动，推动沿海港口一体化发展。探索构建辽宁沿海经济带基本公共服务平台，共同营造良好就业创业环境。建立统一规范的制度体系，提高政策制定统一性、规则一致性和执行协同性。

　　落实构建现代化产业体系部署要求，着力培育壮大优势产业集群。

　　加快制造业转型升级。今年全市规模以上工业企业数量力争达到2230家，规上工业增加值增长7.5%。加快推进大船易地开发改造，建设太平湾数字化智能造船基地。推进精细化工高质量发展，推进恒力260万吨/年聚酯、160万吨/年高性能树脂等重大项目。推动大石化易地升级改造，支持洁净能源、新材料、生命安全等战略性新兴产业发展，打造先进储能装备研制基地。

　　强力推动数字经济发展。全面推进5G基站、人工智能计算中心等建设，创建中国软件名城。推进SK海力士、优迅科技光电子器件等项目，超前布局新一代人工智能、元宇宙等未来产业。今年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到9.5%。

　　提升现代服务业发展质效。出台支持总部经济发展政策，推动平台经济、楼宇经济、会展经济发展。促进文化创意、旅游休闲、生态康养等产业个性化、高端化发展，打造一批特色鲜明的文旅功能区。

　　加快都市现代农业发展。实施《大连市种业振兴行动方案》，推进省级以上现代农业产业园、农业现代化示范区建设，培育壮大农业产业化联合体和农业龙头企业15家以上。

　　落实打造对外开放新前沿部署要求，着力推进高水平开放合作。

　　打造新时代对外开放新前沿。高质量开展“一带一路”经贸合作，更大力度吸引和利用外资，争取实际利用外资总额居东北首位。培育壮大冷链物流分拨仓储、汽车平行进口等平台，加快推进国家进口贸易促进创新示范区、服务贸易创新发展试点建设。拓展RCEP（大连）国际商务区功能，吸引RCEP 成员机构、企业进驻和区域总部聚集，打造东北地区企业对接RCEP示范窗口。

　　提升“三个中心”能级。提升东北亚国际航运中心地位，今年新开2条集装箱航线，集装箱吞吐量达到500万标箱。推进国际航运中心大厦建设，打造航运服务聚集区。提升东北亚国际物流中心功能，畅通东北海陆大通道，建设港口型国家物流枢纽。提升区域性金融中心辐射力，支持大商所加快研发上市再生钢铁原料、集装箱运力等期货品种。

　　构建高层次对外开放平台。打造自贸试验区“升级版”，围绕贸易投资便利化、“放管服”改革等形成一批制度创新成果。推进太平湾等自贸协同发展区建设，加快中日（大连）地方发展合作示范区建设。突出园区在振兴发展新突破中的主阵地、主战场作用，充分释放16个重点园区活力，加快建设金普新区、长兴岛、高新区“三区”，深度谋划太平湾、金州湾、大连湾“三湾”，做实做强新增长极。

责编：姚晟琦
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