主持人 唐佳丽 辽宁日报经济新闻部记者

　　新闻背景

　　据统计，目前，中央企业在辽宁共有各级企业1758户，资产总额3.26万亿元，年度累计营业收入1.82万亿元。在建、拟开工、洽谈和推介的央地合作重点项目500余个，总投资超2万亿元。

　　去年12月，省委经济工作会议强调，要主动作为、创造条件、完善机制，引导支持央企融入我省经济发展。今年2月，省委十三届五次全会提出，要开展央地合作提升行动，每年滚动实施100个央地合作重点项目。今年3月，辽宁省与央企深化合作座谈会在北京举行，会上总投资超3700亿元的25个项目集中签约。近期，越来越多的央企负责人来到辽宁，共商发展大计。“央地融合谋发展，携手共赢促振兴”的氛围越来越浓、果实越来越多。

　　写好央地合作“大文章”，对辽宁实现振兴新突破、打赢新时代“辽沈战役”意味着什么？今天，本报邀请4位嘉宾进行解读。

　　话题1

　　携手并肩 推动全面振兴新突破

　　合作是共赢的前提，共赢是合作的目标。在迈向高质量发展的进程中，辽宁与央企“联姻”，有着怎样的深厚基础、共同目标、美好前景？

　　孟华强：央地合作，旨在围绕服务国家区域协调发展战略、区域重大战略，推进央地优势互补。实现辽宁全面振兴新突破，是习近平总书记所嘱、发展所需、群众所盼。深入推进东北振兴发展，是党中央作出的重大战略部署，辽宁在东北振兴中举足轻重。中央企业是辽宁振兴的主力军。多年来，央企一直是辽宁振兴发展的重要参与者、建设者、贡献者。中央企业是辽宁不可多得的战略性资源，深化央地合作是辽宁实现全面振兴新突破的关键之举，无论是从政治层面看、从高质量发展层面看，还是从做强做优做大国有企业层面看，都具有十分重要的意义。中央企业肩负着维护国家战略安全的重大使命，与辽宁履行维护国家“五大安全”的政治使命高度契合。深化央地合作，就是更好发挥各自优势融入新发展格局，携手并肩努力，形成对国家重大战略的强有力支撑。

　　胡国丹：国有企业是我们党的执政基础和物质基础，是国家和区域经济发展的主力军，培育一批产业资源好、技术能力强、具有核心竞争力的国有企业对于地方经济发展具有重要而深远的意义。新时代辽宁的全面振兴，产业发展是关键，科技创新是核心，市场主体是支撑，深化改革是动能。深入开展央地合作，可充分发挥双方优势，培育一批优质项目、集聚一批优势产业，打造一批优秀国资国企，能有效促进地方国企转型升级、提高运行质效、提升发展能力、实现高质量发展。同时，也将对央企调整产业结构，优化产业布局，完善产业链、供应链，产生重大而深远的影响。

　　李凯：在辽宁振兴的关键时刻，深化辽宁省与央企的合作具有重要意义。央地合作的目的归根结底是希望通过发挥各自优势，更好地实现互补协同、联动发展，更好地优化重大生产力布局，更好地服务国家重大战略和区域重大战略，更好地促进经济社会高质量发展。央企是践行国家意志、服务国家战略、履行社会责任的主力军，也是打好打赢新时代“辽沈战役”不可或缺的重要力量。辽宁在维护国家“五大安全”中具有特殊重要的地位，发展与国家安全相关的产业领域，是辽宁振兴的题中应有之义。央地合作对接国家重大战略布局，把维护国家安全的政治使命与辽宁全面振兴的目标有机结合起来，同时发挥央企资本、科技、产业链供应链的优势，并用好辽宁的产业优势和资源优势，能更快地推动辽宁全面振兴取得新突破。

　　宫成：央企具有很强的社会责任感，在与央企合作的过程中，我们维护和服务粮食产业链安全的使命感得到极大强化提升，我们作为宏观调控载体和流通市场主体的作用也得到进一步发挥，从而能更好地服务保障我省粮食安全。

　　话题2

　　务实创新 构建高质量发展新格局

　　东北振兴、辽宁发展未来可期，这是央企来辽的信心所在、机遇所在。那么，具体来说，央地应聚焦哪些重要领域持续丰富合作方式、深化合作层次？

　　孟华强：高质量发展是辽宁振兴取得新突破的必由之路，央地合作的核心就是要促进地方经济社会的高质量发展。辽宁是我国重要的工业基地，拥有一批重要的战略性产业。同时，辽宁的科教、人才、基础设施等支撑能力较强，在新材料、精细化工、智能装备制造、IC装备等领域，也有着深厚的产业底蕴和创新资源。这些领域与中央企业具有广阔的合作空间和应用场景。特别是围绕我省3个万亿级产业基地和22个重点产业集群，着力加快构建现代产业体系，培育新的发展优势方面，央地携手可谋划推动一批符合高质量发展要求的产业项目，助力辽宁尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

　　李凯：要以我省优势产业合作为基础，以创新思维、战略性新兴产业为抓手，推动我省与央企的合作。辽宁具有丰厚的制造业产业底蕴和科技优势，与央企的合作能够创造出合适的体制机制和市场条件，使这些底蕴和优势得以发挥。双方应围绕新材料、基础装备与智能装备制造、航空、清洁能源及精细化工、半导体芯片制造等辽宁优势产业及战略性新兴产业，联合开展关键核心技术攻关，协同推进科技成果转化，为发展战略性新兴产业、提高国家高水平科技自立自强能力做出重要贡献。央地国企也可围绕重要产业建设高品质产业集聚区，以头部企业为核心，组建一批体系化、任务型、开放式的科技创新联合体。

　　胡国丹：中国城乡控股集团有限公司是践行生态环保、清洁能源、城市更新、乡村振兴等国家战略而重组新设的产业投资运营平台。近年来，我们通过调研，锚定辽宁发展所需，在辽落地了一系列务实合作。在推动清洁能源基础设施重大投资项目实施方面，我们在营口投资约100亿元建设LNG接收站及外输管线，已动工并稳步推进。这对辽宁抓住LNG发展关键窗口期，构建清洁低碳高效安全的能源体系，推动能源结构优化转型，实现绿色可持续发展具有重大意义。在深化区域项目合作方面，我们务实布局一批具有核心技术的优势产业，近3年在辽项目合同额超百亿元。此外，还紧抓国家能源体制改革机遇，为辽宁提供高品质清洁综合能源服务，利用碧水源膜核心技术，服务辽宁“大水网”建设等，为辽宁高质量发展倾心尽力。

　　话题3

　　借力发展 激活国企壮大新动能

　　国有企业是辽宁振兴的龙头，深化央地合作，也是我省国企改革的重要任务之一。当下，新一轮国企改革深化提升行动蓄势待发，辽宁国企应如何借央企之“力”、抓时代之“机”，不断地做强做优做大？

　　孟华强：辽宁地方国企有一些好的产品、好的资源，但存在“山不多、峰也很少”的困境。今年，我省要乘势而上实施国企改革深化提升行动，做优做大国有经济规模，提升国企经营效益，推动国有经济质量变革、效率变革、动力变革。当前，我们正在制定国企改革深化提升实施意见，其中一项重要任务就是开展“一对一”央地国企合作，借力央企优势，对辽宁国企从发展战略、市场培育、资源配置、管理提升等全方位进行帮扶。我们也相信，在央企的帮助支持下，辽宁国企会更加发展壮大。通过改出好结构、改出好机制，我省也会打造出一批具有较高核心竞争力和较强核心功能的国有特色企业。

　　宫成：央企在社会责任担当、体制机制改革、规模化发展、业务模式创新等诸多方面，大多经验丰富先进。我们与央企合作，不但能学到这些经验，还能在许多领域获得“升维”发展。比如，我们刚刚与一户央企签完合作协议，双方约定将通过深化股权合作，促进辽粮集团与央企在多方面快速对标，优化集团化管理架构和运营模式。同时，我们还将依托央企在全国的资源、物流等节点布局，放大我们作为省级国有粮食企业社会信誉和影响力，充分发挥我们东北粮食集散重要枢纽企业的作用。

　　双方通过对标世界一流粮食供应链模式，充分发挥央企优势，进一步提升、推广辽粮集团“粮食产业链标准化服务体系”，提升粮食流通领域诚信水平和行业标准，服务保障粮食产业链安全。

　　李凯：央地国企的合作，还应在国企改革上下功夫。辽宁振兴，首先要企业振兴。国有企业作为辽宁振兴的龙头，要在更高站位、更大格局、更宽视野上，谋划、推动国资国企改革发展。辽宁可通过引进央企参与辽宁国企混改和战略性重组，建立一批具有核心竞争力的大型企业。通过央企与辽宁地方国企、民企、外企合作，在延伸产业链的同时培育更多的市场主体。

　　胡国丹：我们很希望辽宁国企能主动与央企沟通，寻求更多的改革、合作机会，创新合作机制，我们也相信，这类合作能做到前景广阔。在参与辽宁国资国企改革改制方面，我们积极探索股权合作模式，仅用8个月时间完成与营口燃气集团的改革改制并实现双赢，极大地提高了营口市天然气保障能力和效率，成为央地国企合作的成功典范。

　　话题4

　　搭梯筑路 营造尊商敬商、亲商安商新形象

　　作为经营主体，央企要在辽宁发展好，同样离不开优良的营商环境、高效的政务服务。那么，我们还要在哪些方面不断地加强和改进，让来辽合作的央企找到“家”的感觉？

　　胡国丹：各方面的真心支持，诚意助力至关重要。在辽宁省委、省政府的高度重视下，在省国资委的精心组织下，在越来越好的营商环境作用下，近年来，中国城乡充分发挥在产业、资金、技术、体系等方面的优势，与辽宁省属企业集团进行了充分的沟通对接。我们与省能源集团合作，开展辽宁省天然气骨干网建设和城乡天然气市场整合合作；与省水资源集团合作，就辽宁城乡水资源开发、水环境治理达成合作意向；与省粮食集团合作，大力推进产业股权合作、粮食大宗贸易、种植养殖全产业链供应链建设等领域合作。这些对接取得了良好的效果，为下一步我们与辽宁开展改革改制、股权、项目、产业链供应链等方面的全方位合作奠定了坚实的基础。

　　李凯：我省应支持央企在市场化条件下参与更多的商业活动，使之成为辽宁经济发展的催化剂。对辽宁本地来说，与央企合作也是进一步改善提升营商环境的机会。辽宁人要跨前一步主动服务、主动对接央企，要完善省级层面沟通协调机制，加强各市和省直有关部门服务央地合作工作。要坚决落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，要为企业发展壮大“搭梯筑路”，着力提供优质高效的政务服务，营造尊商敬商、亲商安商的良好环境，实现央企和辽宁的共赢发展。

　　孟华强：辽宁与央企融合发展，前景广阔、未来可期，只要我们坚定信心决心，持续深入推进，必将产生“1+1>2”的积极效应。下一步，省国资委将尽快建立重点驻辽央企信息库、央企在辽重点项目库和驻辽央企重大服务事项清单，持续优化营商环境，强化服务和要素保障，主动策划推动一批重大项目，加快形成实物工作量，推动央地互利共赢，融合发展，为辽宁全面振兴新突破提供强大动力。

　　本版制图 许科

　　本报记者 查金辉 摄

责编：曹思洋
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