党的二十届三中全会指出：“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”谱写中国式现代化辽宁新篇章，要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，深刻理解党的二十届三中全会对于构建高水平社会主义市场经济体制的重要部署，发挥经济体制改革牵引作用，激发内生动力和创新活力，推动辽宁全面振兴取得新突破。

　　持续优化营商环境

　　习近平总书记指出：“坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。”要坚持社会主义市场经济改革方向，积极发展和培育市场，进一步简政放权，优化营商环境，从放活市场中找办法、找台阶、找出路。

　　坚持社会主义市场经济改革方向，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。积极发展和培育市场，要进一步理顺政府和市场关系，更好发挥市场机制作用，政府要既“放得活”又“管得住”，创造更加公平、更有活力的市场环境。具体体现为：一是加快转变政府职能。以建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府为目标，进一步深化“放管服”改革，创新服务模式、提升服务水平。二是深化国资国企改革，完善国有企业治理模式和经营机制，切实增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力，使其成为推动辽宁全面振兴的重要支撑力量。三是大力支持民营企业发展。加快破除市场准入壁垒，促进民营经济公开公平公正参与市场竞争，支持民营经济做大做强。

　　加快构建现代化产业体系

　　习近平总书记指出：“东北地区工业结构比较单一，传统产业占大头、‘原’字号‘初’字号产品居多，这种状况改变得越快越主动。结构优化要多策并举，‘加减乘除’一起做。”多策并举推进结构优化，要求做好强弱项、挖潜力的“加法”，做好化解过剩产能、淘汰落后产能的“减法”，做好以科技创新驱动产业创新、加快动力变革和赛道转换的“乘法”，做好提高市场化程度、优化市场环境的“除法”，逐步构建起新兴产业与传统产业并驾齐驱、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，加快构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系。

　　一方面，要提升优势产业核心竞争力。支持企业数字化转型和智能化改造，谋划重点项目，加强项目全生命周期管理，优化提升产品结构。加快数字赋能增效，培育一批省级数字化车间、智能工厂，建设一批工业互联网平台。开发绿色产品，建设绿色工厂和绿色供应链，打造绿色工业园区。提高产业链供应链竞争力，实施产业基础再造工程，增强产业链供应链稳定和自主可控，推动产业链协同发展，提升头部企业本地配套能力。另一方面，要因地制宜发展新质生产力。加快培育战略性新兴产业，制定实施推动未来产业发展的支持政策，加快实现技术产业化、产品产业化。促进数字经济和实体经济深度融合，催生更多新业态新模式。

　　充分释放创新发展新动能

　　习近平总书记指出：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。要激发调动全社会的创新激情，持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”要深入实施创新驱动发展战略，营造有利于创新创业的政策和制度环境，最大限度释放全社会创新创业创造动能。

　　统筹布局创新体系建设。锚定打造重大技术创新策源地目标定位，探索重大创新平台建设新模式，加快创建具有全国影响力的区域科技创新中心。推进重点实验室群建设，主动对接国家战略需求，支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展“卡脖子”技术攻关，加强重大科技成果供给，进一步推进科技创新和产业创新深度融合。

　　强化科教人才支撑。围绕统筹重大工业项目发展和技术创新、产业结构优化等战略，调整学科结构，持续释放创新链产业链资金链人才链融合潜力，有力支撑工业发展和技术创新。加大人才培养和智力引进力度，切实发挥高等教育的龙头作用，把辽宁的科教优势转化为发展优势。

　　发扬企业家精神。营造尊商重商、亲商安商的良好环境和社会氛围，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，提高把握国际规则、开拓国际市场、防范国际市场风险能力，加快建设更多世界一流企业。

　　更好服务构建新发展格局

　　习近平总书记指出：“东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。”扩大开放是辽宁迈向高质量发展的必由之路，也是充分发挥自身区位优势、产业基础和要素资源的战略选择。要以开放促改革、促发展、促创新，积极服务和融入全国统一大市场，融入对外开放大格局，全力打造更高质量、更深层次、更宽领域的对外开放新前沿。

　　要积极服务和融入全国统一大市场建设，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，持续打通公共资源领域信息壁垒，提高外地经营主体参与度。要深度融入共建“一带一路”，积极推进向北向东开放，加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务，完善重点边境口岸基础设施，实现多边合作、多方共赢。推进国际产能和装备制造合作，完善协同发展机制，培育开放型经济新优势，不断拓展辽宁发展新空间。

　　（作者单位：东北财经大学）

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