田鹏颖

　　核心提示

　　党的二十届三中全会闭幕后，辽宁召开全省学习贯彻党的二十届三中全会精神大会、省委十三届七次全会、全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班等，持续深入学习党的二十届三中全会精神，研究制定贯彻落实务实举措，推动党中央重大改革决策及省委工作部署更好贯彻落实，以进一步全面深化改革引领全面振兴，把党的二十届三中全会的战略部署转化为推进中国式现代化辽宁实践的强大力量。

　　在进一步全面深化改革中提振志气骨气底气

　　新时代以来特别是党的二十大以来，辽宁牢记嘱托、感恩奋进，把改革作为全面振兴新突破三年行动的重中之重，全面发力、重点突破，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，探索形成一系列重要改革成果，重点领域和关键环节改革取得显著成效，推动振兴发展从“蓄势待发”走向“谱写新篇”，发生突破性、转折性、历史性变化。特别是扎实推动高质量发展，辽宁经济回升向好态势持续巩固；因地制宜发展新质生产力，科技创新动能潜能持续释放；全面深化改革开放，发展动力活力持续增强；践行全过程人民民主，民主法治建设持续加强；加强宣传思想文化工作，文化强省建设持续强化；不断增进民生福祉，人民生活品质持续提升；扎实推动绿色发展，美丽辽宁建设持续推进；更好统筹发展和安全，平安辽宁建设持续发力；坚定不移推进全面从严治党，党的建设持续深化；加强党和政府自身建设，凝聚力战斗力持续提高。这些成绩的取得极大地增强了我们进一步全面深化改革、谱写中国式现代化辽宁篇章的志气、骨气、底气。

　　在进一步全面深化改革中完善体制机制

　　习近平总书记强调，辽宁乃至东北地区遇到的困难和问题，归根结底仍然是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题，解决这些困难和问题归根结底还要靠深化改革。这为辽宁深化改革指明了前进方向、注入了强大动力。党的二十届三中全会提出“坚持以制度建设为主线”，明确了进一步全面深化改革必须遵循这一重要原则。治理国家，制度具有根本性、全局性、长远性作用。要把制度建设摆在更加突出位置，突出筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，要对完善各领域体制机制作出部署，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为中国式现代化提供制度保障。

　　体制机制问题是辽宁的一个短板，也是振兴发展的重要突破。党的十八大以来，辽宁以强烈的机遇意识、进取意识、责任意识，以更大的政治勇气和实践智慧，坚决破除妨碍推动新时代辽宁全面振兴的思想观念和体制机制弊端，以有效制度供给推动中国式现代化辽宁实践。制度需要不断完善，改革也不可能一劳永逸。要清醒认识到，有些制度还不够完善、体系还不够健全，有些改革举措尚未完成，有的甚至还需要相当长的时间去落实，治理体系和治理能力还不完全适应经济社会发展需要。因此必须深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚决推出一批具有辽宁辨识度的制度创新成果，为辽宁全面振兴提供有力制度障碍。要聚焦激发活力推进改革，以良好秩序保障改革，构建支持全面创新的体制机制。以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，不断着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。

　　在进一步全面深化改革中激发动力活力

　　全面深化改革是推动辽宁全面振兴的关键一招，是破解难题的治本之策。要切实增强历史主动和政治自觉，遵循改革规律、创新改革方法、激发改革活力，不断提升领导干部改革攻坚的能力和水平。进一步聚焦省委十三届七次全会作出的改革安排，具体化、项目化制定改革举措，靶向解决本地区本领域本部门工作中的突出矛盾和难点问题，务实功、出实招、求实效，全力推动改革取得成效。

　　着力提升领导干部统筹协调能力，以全局观念破解改革难题。进一步全面深化改革是一场广泛而深刻的社会变革，是一项复杂而艰巨的系统工程，关联度高、协同性强，需要以系统思维和全局观念谋划推进，加强顶层设计，搞好统筹兼顾，深入研究各领域改革的耦合性、关联性、系统性，推动各项改革举措同向发力、形成合力，提高改革的整体效益。领导干部要善于观大势、顾全局，通盘考虑各种问题，实事求是制定计划，有效落实决策部署。要因地制宜制定推动辽宁全面振兴的改革方案，打造“有特色、叫得响、立得住”的改革品牌。要打好组合拳，统筹协调改革各领域、各方面、各层次的工作重点，注重推动各项改革相互促进、良性互动，形成衔接配套的改革措施。围绕深化体制机制改革、加快发展新质生产力等新课题深化经济体制、科技体制改革，着力打通科技策源、成果转化、产业应用环节的堵点卡点，从整体上提升辽宁改革实效。

　　着力提升领导干部抓落实能力，以实干精神强化使命担当。辽宁正处于千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚区、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期，各级领导干部要强化使命担当，锤炼过硬本领，发扬优良作风，营造良好氛围，带动全省上下抓好改革任务落实，坚持亲自推动、靠前指挥，提高标准、拉高标杆，对标一流、成为一流，深入实施全面振兴新突破三年行动，做到不解决问题不撒手、不抓出成效不罢休，交出一份无愧于人民和时代的优异答卷。务必做到服务和支撑国家改革大局不动摇，务必做到完善体制机制不动摇，务必做到推动高质量发展不动摇，务必做到保障和改善民生不动摇，务必做到加强党的领导、净化政治生态不动摇，大胆探索、敢于创新，以“辽宁之为”服务“国之大者”、担当“国之重任”。

　　着力提升领导干部改革攻坚能力，以钉钉子精神抓好改革落实。当前，辽宁全面深化改革已经到了爬坡过坎、愈进愈难而又不进则退、非进不可的历史关头，必须保持“越是艰险越向前”的刚健勇毅。习近平总书记强调：“党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。”领导干部必须时刻保持清醒的头脑，抓实改革问题、开好改革药方、推进改革实践，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，做勇于斗争的“战士”。要增强责任感、使命感，在深学细悟、融会贯通上当表率，在对标对表、转化细化上当榜样，在改革攻坚、狠抓落实上当先锋，自觉做改革的促进派、实干家，积极稳妥推进重点领域和关键环节改革，一步一个脚印把辽宁进一步全面深化改革的“施工图”变成“实景图”，以进一步全面深化改革引领辽宁全面振兴。

　　（作者单位：东北大学）

责编：卞地诗
审核：徐晓敬