英 明

　　习近平总书记强调，“坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，既看‘高楼大厦’又看‘背阴胡同’，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。”这既是习近平总书记对开展好主题教育的目标要求，也是全党大兴调查研究、做好各项工作的根本遵循。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。新时代新征程，世界百年未有之大变局正在加速演进，国内改革发展稳定面临深层次矛盾，迫切需要在大兴调查研究中坚持问题导向，在认识问题和解决问题中推进党和国家各项工作。

　　大兴调查研究必须增强问题意识

　　问题意识体现了调查主体对问题敏锐感知和理解程度的思想自觉。问题看似一个生活层面的概念，实则是矛盾的斗争性在现象层面的一种外在表现形式，集中反映了其所处时代的矛盾，饱含了其所处时代的呼声。哪里有矛盾，哪里就有问题。问题无处不在、无时不有，贯穿于人类社会发展过程的始终。人类不断破解矛盾的过程，就是不断认识问题、认识世界和解决问题、解释世界的过程。实践发展永无止境，矛盾运动永无止境，新问题的产生也永无止境。是否具有问题意识，决定着大兴调查研究的效果。如果缺乏问题意识，就会缺少对问题的感知和理解，缺乏调查研究前的问题思考，导致在调查研究中迷失方向，把握不准时代问题。我们必须在大兴调查研究中增强问题意识，做好调查研究工作的前瞻性思考、系统性谋划、针对性设计，既善于对调研对象发问，也时常向自己发问，用问题意识引领调研方向、锁定调研范畴，哪个方面问题突出就聚焦哪个方面，哪个环节出问题就调研哪个环节，以扎实的调查研究破解难题、推动工作。

　　大兴调查研究必须着力发现问题

　　发现问题是调查研究的关键一环。只有发现时代的问题，特别是重大而紧迫的时代问题，才能真正把握住事情发展方向、掌握历史主动、推动社会发展。否则，当“灰犀牛”“黑天鹅”等危机事件真的来临时，只能束手无策、坐以待毙。如果是由于认识和经验受限，在调查研究中只见树木、不见森林，只看现象、不看本质，只管眼前、不管长远，就会导致调研了不少地方，花费了不少精力，下了不少力气，但就是发现不了关键问题，深挖不到问题根源，探究不明问题症结，结果只能是“走马观花”式的走走过场、形式主义的拍照报道，丝毫不能解决任何问题。在大兴调查研究中，我们必须从政治高度、理论深度、实践广度提高发现问题的本领和能力，积极主动深入基层、深入实际、深入群众调查了解情况，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，透过纷繁复杂的表象把问题真正挖掘出来。

　　大兴调查研究必须提高分析问题能力

　　分析问题能力体现为对问题及其产生和发展规律的认识和理解程度。党员干部分析问题的能力，决定了其解决问题的思维和方法，进而决定问题解决的效率和效果。问题已经发现，如果没有解决良策，也等于零。因此，必须找到解决问题的“桥”和“船”，这就需要具备较高的分析问题能力。否则，当面对动态、多样、复杂、多变的问题时，由于缺乏理论和实践水平，只能任由问题向着更加复杂、更加糟糕的局面演变。我们必须在大兴调查研究中提高分析问题能力，要对问题认识程度实现由模糊到清醒的转变，拨开藏在问题表面的迷雾，认清问题的本质，把握问题的规律，对问题了然于胸，清醒把握问题。要对分析问题方法的运用实现由单一到系统的转变，从系统观念出发，用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点设计解决问题的方法。无论问题如何变化，都能守住系统性风险底线，确保我们正在做的事情不偏离中心工作，沿着正确方向前进，从而牢牢掌握问题发展变化的主动权。

　　大兴调查研究必须推进问题解决

　　问题解决是大兴调查研究的最终目标。具备问题意识，发现真实问题，提高问题觉悟，是基础是前提，最关键还要具备解决问题的能力。毛泽东同志曾将调查研究与解决问题作了生动形象的比喻，“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”习近平总书记强调，“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的问题是否真正解决。这就要把解决问题的方法论转化为具体方案，再把具体方案转化为问题解决的有效成果。要在大兴调查研究中拿出自我革命的勇气、“初生牛犊不怕虎”的冲劲、“敢教日月换新天”的干劲，发扬斗争精神，增强斗争本领，面对问题不回避、不绕弯、不躲闪，知难而进、迎难而上，把着力点放在解决最突出最尖锐最棘手的矛盾和问题上，积极主动推动问题解决，特别是推动矛盾比较集中复杂问题的解决，彻底打通阻滞问题解决过程中的堵点淤点难点，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

　　历史总是在不断解决问题中前进。当前我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，但机遇和挑战并存，前进的道路上依然充满着各种风险和挑战。广大党员干部必须坚持问题导向，不断培养和具备发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，科学回应中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答,得出符合客观规律的科学认识，形成科学严谨的调查研究成果，更好地指导社会实践。

　　（作者单位：沈阳工业大学）

责编：姚晟琦
审核：徐晓敬