亓  利

　　党的十八大以来，习近平总书记一直关注东北地区的发展，每到重要时间节点，习近平总书记都会来到东北，点出问题、指明方向、教给方法。在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记强调：“坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合。”坚持“三个结合”是习近平总书记从国家战略高度和全局视角，采用辩证思维和科学方法深刻分析阐释关键性、根本性问题的集中体现，具有极强的政治性、思想性、指导性和实践性。我们要深刻领会、扎实落实，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，奋力谱写东北全面振兴新篇章。

　　坚持目标导向和问题导向相结合

　　坚持目标导向和问题导向相结合，体现的是长远与现实的关系问题。目标是方向、是引领，坚持目标导向，就是以实现目标为方向，持之以恒、一步一步地朝着既定目标奋力前行。我们只有科学地认识、准确地把握、切实地解决问题，才能不断推动社会的进步和发展。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，坚持问题导向就是要善于把发现和认识问题作为打开工作局面的突破口。

　　坚持目标导向和问题导向相结合就是既要仰望星空，又要脚踏实地。就是要锚定目标去发现、分析、解决问题，在解决问题中实现最终目标。坚持目标导向和问题导向相结合的重点在于以解决问题为工作导向，瞄着问题去，追着问题走。新时代新征程推动东北全面振兴，要聚焦东北全面振兴面临的一系列长期积累的深层次问题及新出现的矛盾和问题，不断提出真正解决问题的新思路新办法，推动东北全面振兴取得实质性突破。

　　坚持锻长板、补短板相结合

　　“长”和“短”要辩证地看。“长”是优势、潜能、希望，是独有的核心竞争力。“短”是弱点、缺憾、差距，却是可以转化为发展的着力点、增长点。2016年习近平总书记在黑龙江考察时强调“扬长避短、扬长克短、扬长补短”。在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记又指出：“东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。”“坚持锻长板、补短板相结合。”

　　锻长板的前提是找准长板，这是突破发展困局的关键。推动东北全面振兴，要找准长板和优势，充分挖掘和释放优势，将这些优势转化为发展的新动能新优势，把长板锻造得更长。补短板首先要辩证地看。事物发展具有两面性，有的从局部看是困难、是短板，而从全局看就是优势、是潜力，可以转化为发展的有利条件和优势。比如，东北气候寒冷，但冷也是资源，冰天雪地更是宝贵财富，开发利用好就是金山银山；重工业占比偏重，但在国家发展大局中具有不可替代的作用；国有经济比重大，但这是保障国家安全、化解重大危机不可或缺的重要力量；补短板就是要善于从不足中挖掘潜力，要瞄准弱项补短板，在产业结构、营商环境、对外开放、人口、民营经济发展等方面下功夫，努力补齐各方面短板，变劣势为优势，形成推动振兴发展新的强大势能。

　　坚持锻长板、补短板相结合还要注重长板与短板的动态转换，长板发挥得不好，也可能会形成阻碍或者路径依赖，关键在于立足自身优势，将长板加长，做强、做大。把短板补上来，将会变成长板，打开创新发展的新天地，成为新的经济增长点。

　　坚持加大支持力度和激发内生动力相结合

　　内因是变化的根据，激发内生动力就是要充分激发东北地区自身的动力和信心。新时代新征程，新形势新格局，有信心才能爬坡过坎、攻坚克难，有信心才能乘势而上、开创未来。要鼓足干事创业的精气神，把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上，为东北全面振兴积蓄力量。外因是变化的条件，新时代推动东北全面振兴是难得的机遇。机遇是在特定时间、特定环境出现的有利条件和发展机会，有阶段性、稀缺性、挑战性。机遇不等人、稍纵即逝，一定是留给工作最勤奋、反应最迅速、动作最敏捷、能力最强大的人。我们要增强机遇意识，积极对接国家政策，主动谋划思考，体现地方主动担当，把机遇转化为动力、转化为行动、转化为成效。

　　10月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》，制定出台一揽子支持政策，这对于我们进一步坚定信心，充分发挥东北比较优势，推动东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路，是重大机遇，更具有重要意义。贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，我们要心怀“国之大者”，坚决扛起维护国家“五大安全”的政治责任，以全局视野谋划一域发展，以一域发展为全局增光添彩，奋力开创东北地区高质量发展、可持续振兴新局面。

　　【作者系中共黑龙江省委党校（黑龙江省行政学院）名师工作室首席专家、二级教授、黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员】

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