变“弃管楼”为“齐管院”

——记全国优秀党务工作者、大连市中山区中兴社区和合大院党支部书记王秋萍

　　本报记者 于雅坤

　　在大连市中山区老虎滩街道中兴社区和合大院，居民见到72岁的党支部书记王秋萍都会喊一声“秋萍大姐”。记者见到她时，她正和几位居民议事委员商讨如何给小区绿化带优化移位。这样的议事画面，在大院里常有。

　　和合大院由建于上世纪80年代的6栋居民楼组成，共有288户居民。别看楼龄高，但院内干净整洁、草木葱郁，邻里之间非常和睦。“现在的大院人人夸，可十多年前这里是让人头疼的弃管楼，杂物乱堆、私圈菜地、打架拌嘴常有。”说起楼院的蝶变，居民们满是感慨。

　　改变，离不开王秋萍。她从2013年一次偶然的停水危机出发，带领居民逐渐将这里打造为全国闻名的“齐管院”，成为居民协商自治的典范。

　　“当时，正值盛夏，因为供水管道老化受损，一栋楼60户居民全部断水。”由于产权复杂、居民意见不一，抢修推进受阻。王秋萍主动扛起协调重任。她查档案、访住户，用两天时间集齐全部住户签字，高效促成施工通水。紧接着，她又趁热打铁，张罗了一场“百家宴”，消除居民间的隔阂。

　　通过这件事，王秋萍意识到，想要改变弃管楼的命运，必须把大家都凝聚起来，形成共建共识。于是，她集结12名热心居民，组建起“十三姐妹”志愿服务队，向环境顽疾宣战。

　　“喊破嗓子不如干出样子。”这是王秋萍常挂在嘴边的话。单元楼内杂乱，她和老党员自掏腰包购置涂料，卷起袖子粉刷；院内电线乱飞，她带领志愿者爬上梯子，捆扎线缆；楼前圈地种菜严重，她邀请种菜居民参与到包粽子、过重阳等邻里节日活动中来，让居民在参与中理解“共治”理念，主动清理菜园。

　　在王秋萍的感召下，越来越多的居民从“站在边上看”变为“跟着一起干”，彻底撕掉了弃管楼“脏乱差”的旧标签。在居民的共同参与下，6栋弃管楼正式命名为和合大院。王秋萍被推选为大院党支部书记。

　　一时整治靠热情，长久治理靠制度。在街道、社区的指导下，王秋萍逐渐提炼探索出“1315”工作法。即坚持1个党支部引领，依托居民自管、协商议事、监督3个委员会联动，遵循1套居民自治章程，引导5支志愿服务队发挥作用。

　　老旧小区普遍存在的停车难问题，就是靠这个工作法解决的。“我们通过协商议事委员会广泛征集意见，在院内划定5个泊车区和1处健身区，按照谁受益谁买单、谁损坏谁赔偿的原则，由车主自愿集资购置电动挡车闸，再由志愿服务队轮流值班巡查，保证居民车辆停放有序。”王秋萍介绍。

　　在王秋萍的带领下，和合大院走上自我管理、自我服务、自我监督的良性轨道，自管自治的经验还被成功复制。中兴社区党委书记关小佼告诉记者，社区的32栋弃管楼，现已打造出“梅、兰、竹、菊、欣”等和合系列自治楼院，实现“微治理”全覆盖。

责编：刘 新
审核：叶 健