郭宇

　　习近平总书记指出：“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。”这一重要论述深刻阐述了农业农村现代化在中国式现代化建设全局中的基础性、战略性地位。站在“十五五”开局起步关键节点，辽宁作为农业大省，农业资源禀赋良好，要加快推进农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。

　　以守牢粮食安全为底线，夯实农业农村现代化的基石

　　筑牢粮食安全底盘。粮食安全是治国安邦头等大事，更是中国式现代化行稳致远的压舱石。辽宁作为全国重要粮食主产区，要始终把黑土地保护、耕地质量提升摆在突出位置，严格落实耕地保护制度，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。持续推进高标准农田新建与改造提质，优化区域种养布局，稳定粮食播种面积，牢牢守住粮食安全底线，持续为国家粮食安全提供坚实保障。锚定建设农业强省目标，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，实现多目标协同的系统化治理，在稳定供给总量基础上推动农业发展转型升级，通过良种改良、绿色耕作、节水灌溉改造传统种养模式，推动农业生产向标准化、集约化、低碳化全面转型，稳步提升农业的综合生产能力。

　　构建多元化食物供给体系。践行大食物观，提高多元化食物供给能力，是增进民生福祉、提升农业附加值的重要路径。要坚持系统思维，推动食物供给由单一生产向多元供给转变，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展。依托辽宁山地、林地、海洋、平原资源禀赋，统筹陆地农业与海洋牧场、大田种植与林下种养协同发展，高标准建设“蓝色粮仓”“森林粮库”，丰富果蔬、畜禽、水产、林下特色产业供给，持续增强重要农产品稳产保供能力。通过构建多元化食物供给体系应对外部市场波动风险，兼顾保障口粮安全与群众高品质消费需求，夯实中国式现代化的坚实根基。

　　以科技创新为引擎，激发农业农村现代化的内生动能

　　推进农业产业体系升级，建成现代化大产业。根据辽宁农业资源禀赋，紧扣千亿级产业集群培育工作部署，聚力打造粮油、畜禽、果蔬、水产品产业集群，构建“百亿龙头企业、千亿产业集群”发展布局，推动农业发展由传统种养向全链增值深刻转变。以智能育种、智慧装备、生物制造、数字技术等前沿技术赋能农业生产、加工、流通、服务各环节，打通产业断点、补齐链条短板，突破传统农业发展瓶颈。持续推进农业生产规模化、标准化、品牌化发展，不断延伸产业链、提升价值链、完善利益链，以科创赋能不断增强现代农业核心竞争力，让乡村产业真正成为促进群众稳定增收、支撑农业农村现代化建设的重要力量。

　　培育农业新质生产力，加快实现农业科技自立自强。科技是第一生产力、创新是第一动力。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出强化农业科技和装备支撑，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。辽宁要锚定农业强省目标，聚焦种业振兴、智能农机、绿色智慧农业核心领域，集中力量开展关键核心技术攻关，扩大自主培育优质品种推广面积，提升种源自主可控水平。推动人工智能、生物技术、智能装备与农业生产全流程深度融合，大力发展精准农业、智慧农业、生态循环农业。搭建高校、科研院所、涉农企业协同创新平台，推动技术成果下沉至田间地头，补齐农机智能化装备、种养数字化模式短板，以科技自立自强全面提升农业生产效率、产业效益，为农业农村现代化注入持久动能。

　　以城乡融合为支撑，筑牢农业农村现代化的坚实根基

　　发展特色文化产业，拓宽农民增收致富路径。发展乡村特色文化产业是激活乡村内生动力的重要抓手。辽宁依托农耕文化、红色文化、非遗民俗、山水生态等独特资源，深化农文旅融合发展，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，持续壮大乡村特色文化产业规模，让农民更多分享产业增值收益。深度挖掘乡村各类非物质文化遗产资源，传承中华优秀传统文化，培育一批“小而美、特而优”的乡村特色产业集群。通过打造精品乡村旅游线路、文化主题民宿，不断丰富民俗体验、乡村研学等多元场景，推动乡土文化资源转化为富民资产。健全完善联农带农机制，引导农民深度参与产业发展，实现从传统种养劳动者向产业参与者、服务提供者、价值共享者转变。深入实施农村电商高质量发展工程，推动农村电商体系迭代升级，畅通乡村文创、特色农产品线上线下产销渠道，以文化赋能产业提质、以产业带动群众致富。

　　畅通城乡要素流动，构建城乡融合发展新格局。坚持以县域为重要载体推进城乡融合发展，推动城乡产业、要素、治理全方位深度融合，形成城乡互补共生、一体协同的发展新格局。大力发展县域富民产业，分类培育农业强县、工业大县、旅游名县，推动兴业、强县、富民一体协同发展，筑牢县域共富产业根基。持续破除城乡二元体制壁垒，构建城乡统一的建设用地市场，完善城乡要素平等交换、双向流动机制，引导人才、资本、技术等优质资源向乡村下沉集聚。统筹推进县域基础设施一体化规划、建设与管护，补齐乡村基础设施短板，推动城乡基础设施互联互通、提档升级。深化城乡治理深度融合，优化基层治理体系，健全城乡基本公共服务均等化保障机制，完善公共服务投入长效机制，统筹城乡教育、医疗、养老、社保等公共服务资源均衡配置，持续缩小城乡发展差距、收入差距、公共服务差距，着力构建城乡融合新格局。

　　【作者单位：省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院）】

责编：周艺凝
审核：叶 健