满岩

　　近期，西班牙国防部和国家情报中心抛出一份预警，声称中国上汽集团在西班牙费罗尔设立工厂存在“安全风险”，担心存在“收集北约日常舰船动向”风险。

　　这套说辞并不新鲜。放眼西欧，但凡中资重大工业项目靠近军事设施，绝大多数国家的第一选择就是直接驳回。但这一次，剧本没有照旧上演——西班牙中央政府和加利西亚自治区政府第一时间站出来力挺该项目。

　　在欧盟不断炒作“中国投资不安全”、多国跟风限制中企落地的大环境下，马德里却反其道而行之。其中原因并不复杂，相较于虚无缥缈的“安全风险”，西班牙更看重看得见、摸得着的发展红利。

　　西班牙近些年来产业萎缩，失业率居高不下，中企带来的2300个直接和间接就业岗位是最稀缺资源。一座工厂落地，背后是上千个家庭的生计，是地方经济的造血能力。这笔账，马德里算得比谁都清楚。

　　更深层的考量，是产业转型的焦虑。西班牙一直想冲刺“欧洲第一电动汽车生产国”，抢占欧洲新能源转型的风口。

　　但现实是，西班牙本土汽车产业基础薄弱，电动化转型进度滞后，缺技术、缺经验、缺成熟供应链，单靠自身力量根本追不上德法的步伐。而放眼全球，新能源车产业链最完整、成本控制最好、技术迭代最快的恰恰就是中国。引入中国车企，对西班牙而言是求之不得的产业升级机遇，是最快补齐短板的最佳助力。

　　西班牙政府的表态，揭开了当下欧洲最真实的矛盾：所谓“安全威胁”，不过是地缘政治的遮羞布。真正让欧洲害怕的，是产业空心化和大规模失业带来的“慌”。

　　欧洲本土新能源产业链的短板显而易见：电池产能不足、成本偏高，技术迭代慢，整车性价比低。德法尚能靠本土老牌车企勉强撑场面，而西班牙长期靠替外国品牌代工为主，本土品牌影响力有限。随着燃油车时代落幕，大批传统工厂停产、收缩、裁员，如果新能源产业再跟不上，西班牙汽车工业面临的将是直接断层——大量工人失业，地方经济塌陷。这不是危言耸听，而是迫在眉睫的现实。

　　西班牙的选择，折射出欧盟对华政策的深层裂痕。德法更多考虑地缘博弈和欧美关系，时常主动跟风限制中国产业。而南欧国家心里清楚：跟着美国反华，赚不到钱；跟着中国合作，能活下去。

　　过去4年，西班牙首相桑切斯四次访华寻求合作，因为他很清楚，西班牙耗不起地缘博弈，其最需要的是实实在在的投资、岗位、增量。

　　一座工厂的去留，照见的是两种路线的较量：是继续被地缘政治裹挟，还是回归务实合作本源？西班牙给出了自己的答案。而这个答案，迟早会成为更多欧洲国家的共同选择。

　　（作者系辽宁社科院东北亚研究所副所长、研究员）

责编：杨金凤
审核：叶 健