沈阳市浑南区司法局在深入调查分析社会现状、基层司法工作以及区域发展等三个方面情况的基础上，创新优化司法服务体系，开启了对司法“网格+”服务管理模式的探索，提升了辖区群众运用法治维护自身权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，司法“网格+”模式的推广初见成效。

　　据介绍，司法“网格+”模式即“司法服务网格化”。司法“网格+”模式依托公共法律服务中心、人民调解组织、“一村（社区）一法律顾问、“法律明白人”等基层组织和人员，以各街道社区服务网格为载体，推动律师、调解、普法、法律援助等公共法律服务资源进驻网格，与网格化基层社会治理体制深度融合。

　　浑南区司法局积极发挥法治作用，谋划创新举措，在“网格+人民调解”“网格+法律服务”“网格+法治宣传”等方面发力，制发《沈阳市浑南区司法局关于司法服务网格化工作方案》，以王滨司法所为试点，抓实抓细、压茬推进，成功打造了司法“网格+”模式，使基层社会治理精细化、法治化、现代化，使人民群众的法治获得感、幸福感和满意度不断得到提升。

　　浑南司法局在实践网格+模式的过程中，首先开展司法网格员法治培训活动，提高法治工作者的专业素养和法律知识，增强网格内人员的法治意识和法律素养。通过法治培训，王滨街道法治宣讲员从以前的21名增加至45名，人数上涨了114%，切实为王滨司法所的法治宣传提质增效。网格+模式开展的“订单式普法”“菜单普法”等行之有效的措施，极大推动了普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变，做到精准普法、高效普法、高质量普法，提升了群众运用法治维护自身权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

　　网格+模式开展入户说法，充分运用司法网格员亲民的优势特点，根据居民基本情况及不同需求，以“唠家常”的方式，结合生动案例，有针对性地开展点对点、面对面的精准有效宣传。截至目前，王滨司法所通过司法“网格”入户说法50余次，解答群众法律问题、提供法律咨询80余条，真正实现了“法律问题格中问”的普法目标。

　　网格+模式实行线上法务助手全覆盖，率先在全市建立了“互联网无人律所”。利用法律服务终端设备“村居法务助手”，构建了全市首个利用现代智能终端为群众提供“一站式”在线法律服务的公共法律服务体系。基层司法所在开展调解时借助智能终端设备与线上多名律师进行现场连线，即时为调解双方答疑解惑，极大地提升了调解建议的说服力，增强了基层人民调解能力。

　　浑南区司法局充分发挥“网格”优势，强化法律对特殊群体的援助，深入家庭为老人、孩子、残障人士等特殊群体实行“申请即受理”和“受理即审查”的“即办式”服务，确保特殊群体遇到法律困难能够有所依、有所帮、有所扶。浑南区法律援助中心为王滨街道提供了12次法律援助，帮扶了18个家庭。以王滨街道夏某一家为例，王滨司法所通过司法“网格”了解到夏某因车祸致残，离婚后独自抚养一对双胞胎孩子艰难度日却无法办理低保。王滨司法所所长了解情况后为其申请法律援助咨询的绿色通道，通过法律援助和司法所的帮助，成功为导致夏某残废的汽车办理了报废手续，夏某也终于如愿领取到了低保金。王滨司法所还通过“网格+调解”的方式解决了于胜村一村民20年悬而未决的土地发包和土地补偿烦心事，化解了中华寺庙山拖欠农民工工资60万的民生大事，为浑南评理说事工作提供了典范。

　　浑南区王滨司法所积极推广司法“网格+”模式，有效地维护了王滨地区的社会稳定，2021年10月被司法部授予“全国模范司法所”的光荣称号。

　　沈阳市浑南区区域总面积803平方公里，常住人口78万人，近年来随着浑南区的不断发展，域内居住区、商业区、现代产业园区快速增加，经济社会不断发展的同时也带来了辖区范围大、信访积案多、警力配置有限、调处力量分散、群众法治观念薄弱等现实问题。针对社会矛盾纠纷日益增多并呈现复杂性、多发性、群体化等特点，浑南司法局因地制宜，积极应对，创新了网格+的司法管理模式，取得了初步成效。

　　2020年，辽宁省人民政府将“村民评理说事点”工作列为“十件民生实事”，浑南区以“全市领先、全省示范、全国一流”为标准，推进了“村民评理说事点”工作，在省内率先实现了“评理说事点”全覆盖，初步构建起“小事不出村、大事不出街、难事不出区”的基层社会治理新格局。浑南区通过政府购买服务方式完善“一村（社区）一法律顾问”工作机制，实现法律服务全覆盖。平均每年组织开展法律咨询、法治讲座800余场，为村（社区）治理提供法律意见百余次。法律顾问通过深入村居、接近百姓的方式，消除群众法律意识薄弱环节，传播社会主义法治文明，为提高基层法治化水平，有效促进社会和谐稳定发展发挥了积极作用。

责编：杨 旭
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