大连市司法局以实干实效推进主题教育走深走实

创新执法服务模式 优化矛盾化解机制

　　本报讯 记者吕丽报道 出台服务保障高质量发展16条措施，推进300个法治为民办实事项目……学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，大连市司法局立足行政执法监督、公共法律服务等职能，强化调查研究和检视整改，以实干实绩实效为标准推进主题教育走深走实，进一步优化法治化营商环境。

　　大连市司法行政部门在调研中发现，遗产继承、财产分割、子女抚养等在公证业务中占比较大，也是引发家庭矛盾的常见因素。对此，大连市公证处成立家事公证服务中心，创新推出“公证+调解”服务模式，引导当事人通过公证等非诉讼途径解决纠纷。“家事公证服务中心升级窗口服务，公证员同时承担家事法律咨询、矛盾纠纷调解等职能，提供差异化、个性化法律服务。”大连市公证处相关负责人介绍，家事公证服务中心成立后，有效预防和化解了群众的家庭矛盾，为群众降低了解决矛盾成本。

　　为推进行政争议实质性化解，大连市司法局加大行政争议源头治理力度，建立重点领域涉企案件沟通机制，强化民生领域涉企案件审理。先后组织召开相关领域涉企行政复议案件办理专题座谈会和实质性化解行政争议工作推进会，进一步监督和保障行政机关依法行政，有效维护了经营主体的合法权益。

　　在检视整改中，针对不予行政处罚事项覆盖的执法领域和事项范围不够充分等问题，大连市司法局积极推行不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项、免予行政强制事项“四张清单”制度。将包容审慎监管、柔性执法工作全面纳入规范化、法治化轨道，推进“四张清单”裁量事项具体化、标准化、精细化，力争覆盖所有行政执法领域，切实减轻经营主体负担，让其感受到“有温度的监管”。

　　为化解多元化国际商事纠纷解决机制不完善问题，大连市司法局积极推进涉外法律服务，组织引导律师积极参加境内外法律交流活动。建立健全国际商事调解工作机制，加快建设大连国际商事调解中心，搭建规范化、专业化、国际化商事调解平台。

责编：闫 尚
审核：徐晓敬