三件75年珍藏见证东北局接管沈阳
沈阳特别市政府党总支委员会下发的《组织工作检查总结提纲》,共4页,内容主要是要求共产党员每日按提纲上的提问进行检查对照,在思想、工作、生活上提出具体要求。本文物为首次展出。
沈阳解放时期的“入城许可证”,为首次展出。
东北银行发行科入沈工作同志合影,时间为1948年12月29日。
探新展
今年的11月2日是沈阳解放75周年纪念日,铁西区文旅局、中国工业博物馆携手沈阳市文物保护协会共同举办的“共和国长子情怀”沈阳民间收藏记忆展开展。展陈中,沈阳特别市军事管制委员会发放的“入城许可证”,沈阳特别市政府党总支印发的《组织工作检查总结提纲》以及一张“东北银行发行科入沈工作同志合影”3件文物为首次展出,它们见证了中国共产党领导下的东北局接管、建设沈阳的历史,沈阳解放为中国共产党接管和改造其他大城市提供了“沈阳经验”。
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“入城许可证”:为接管全国大城市提供样本
在中国工业博物馆展厅中,有3件文物为首次展出,吸引了大量观众——中国人民解放军、沈阳特别市军事管制委员会印发的“入城许可证”、沈阳特别市政府党总支印发的《组织工作检查总结提纲》以及一张“东北银行发行科入沈工作同志合影”。
沈阳特别市军事管制委员会发放的“入城许可证”,绝大多数人没有见过。这张证件是解放战争期间,尤其是沈阳解放后出入沈阳和重要厂矿、机关的证件。展品说明上简明扼要地写出了这件文物的历史:“1948年11月3日上午8时,陈云同志宣布‘沈阳市实行军事管制’。‘入城许可证’颁发时间是1948年11月3日至1949年3月11日。它见证了中国人民解放军解放东北地区的历史,具有较高的史料文献价值。”
党史资料记载,1948年10月下旬,中共东北局召开重要会议,决定在即将解放的沈阳等大城市中成立“军事管制委员会”,主持城市接收工作和未来一段时间内城市管理。时任中共中央东北局副书记的陈云指出,沈阳是东北的经济中心和最大城市,“沈阳接管得好不好,对全国影响很大,沈阳的接管经验无疑有全国意义。”确定的沈阳接收方针是“各按系统,自上而下,原封不动,先接后分”。
1948年11月2日,沈阳解放。次日,沈阳特别市军事管制委员会正式运行,陈云担任主任。同时宣布成立沈阳特别市政府,发布《有关接收工作的六项规定》和《卫戍司令部布告第一号》。从政策层面清晰地指出了接收工作的目标和纪律,同时详细布置了接收城市的各个层面的工作,各接收部门派出军代表全面进行接收工作。
1948年11月28日,经过不到一个月的接收和整顿,陈云写下了接管沈阳的经验报告。
怎样才能做到接收得快而完整?陈云再次明确了东北局确定的“各按系统,自上而下,原封不动,先接后分”接收方法。事实证明,这些做法既能防止乱,又能保证快。
在“沈阳经验”中,陈云提到5个关键问题:“一是要恢复电力供应;二是要迅速解决金融物价问题,沈阳解放一个星期,凡能开市的买卖,大体已开市,市面很稳定,其他如敌警察必须收缴枪支,宣传政策,妥善解决工资问题都得到了稳妥的快速解决。”
在“沈阳经验”中,陈云还特别详细地写道:“军事管制委员会经济处的接收工作经过以下几步。第一,护厂军代表到厂后即召开留厂职工会议,宣布接收方针。办理职工报到,恢复上班组织护厂委员会看管工厂仓库,禁止移动机器物资。一般在3天至5天完成此项任务,同时组织职工护厂。第二,点交。要按照原有行政系统及原有底册分别资产,档案人员有系统地接收。第三,复工。建立临时机构组织广大工人复工。按照‘原封不动’的原则,‘对原有的技术、管理人员进行分类统计’‘旧职员均按原职上班’。军事代表立即组织工人复工,着手恢复正常的生产秩序。第四,清理和调整。在军管会批准下已将生产管理局的某些小厂拨交给沈阳地方经营。第五,在接收告一段落后,开始建立正常组织,军事代表制改为厂长制。”
沈阳市文物保护协会藏品收藏专委会副主任宋巍说:“在战争期间,国民党反动派虽然对沈阳造成了一定的破坏,但我们对沈阳的解放与平稳过渡都在有条不紊地进行当中。所以我认为这张‘入城许可证’的意义就在这里,它不仅是沈阳市内进出的出入证,也是我们当时党的干部进出一些特别大厂矿或者一些党政机关的重要凭证,有效地防止了敌特破坏,保护了沈阳和沈阳的企业、机关单位、群众财产。”
宋巍介绍,这个出入证应该是沈阳特别市军事管制委员会、沈阳特别市政府成立后发放的特殊通行证。1949年5月,沈阳特别市政府改为沈阳市人民政府,隶属东北人民政府领导,这张“入城许可证”完成使命,它的存在时间仅几个月。
经过紧张有序的工作,除部分工厂被国民党飞机轰炸而损坏,其余工厂“均完整接收”。东北局在接收过程中,总结出保护、接收、复工相互配合且并重的接收模式和方法,这些也成为“沈阳经验”的重要组成部分。我党对沈阳的接管方式为接收其他工业城市提供了宝贵经验。
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“东北银行发行科入沈工作同志合影”:讲述东北银行在经济恢复中的巨大贡献
在展出现场,有一张22人的合影照片引起不少人的关注。这张合影上写着“东北银行总行发行科来沈工作同志合影”,落款时间为1948年12月29日,此时沈阳已经解放近两个月。虽然一切趋于稳定,但东北银行的任务并没有因此放松下来,这一点,从照片中人物的表情就可以看出来:有的人微笑,有的人紧张。
东北银行是抗日战争胜利后根据中共中央东北局的决定成立的。它是中国共产党在特殊历史时期建立的一家以东北根据地为基础的大区级银行。最初的任务主要是为解决大规模军事行动的军费而发行钞票,后来随着形势变化也开办一些其他银行业务。
东北银行于1945年10月在沈阳成立,并于11月正式营业,开始发行东北地方法币,即“东北流通券”。东北银行的建立标志着东北解放区金融体系的诞生。
辽宁社会科学院历史研究所所长、研究员王惠宇介绍说,随着东北战场上我军的节节胜利,东北形势的变化也促使东北银行开始统一建制,统一货币发行工作。
根据《解放战争时期东北根据地金融史纲》记载,东北银行发放工业贷款是从1947年下半年开始,到1948年11月,信贷业务“由过去以农贷为主的方针,逐渐转变为扶助国营工业为中心”。
这种变化是随着解放军逐步收复大中城市,工业中心由农村转向城市而变化的。资料显示,从1947年下半年到1949年9月为止,东北银行的贷款数量直线上升,主要贷款给国营工业,其次是私人工业,充分体现了先公后私发展经济的方针,加速了国营工业的恢复和发展。1948年11月,东北全境解放为统一全东北金融体系提供了有利条件。1949年初,东北人民政府发布了统一东北财政金融的指示,要求在货币、业务制度、组织机构上实行统一。
值得注意的是,就在这张合影拍摄没多久,东北银行及分支机构逐步统一起来,至1949年2月,形成了以东北银行为中心,以各省银行为分支机构的金融体系。总行对分行机构的设置分最高和最低两种形式,最高形式设一室四科:秘书科、业务科、农贷科、出纳科,下设若干股。
算算时间,在这张合影的两个月后,照片上这些意气风发的年轻人便被分到了不同的部门。照片的背面,有21个人名,在岁月的流逝中,照片持有者已经想不起这些人。不过他们在东北银行做过的工作,已经变成工矿企业、农业生产的“助燃器”,助力了整个解放战争前后东北经济的稳定和发展。
事实上,早在1948年12月,中国人民银行在华北成立并发行人民币,但由于东北地区在当时所处的特殊地位,为支援全国解放战争取得最后胜利,中央决定继续保持东北银行建制,东北纸币也仍在东北境内继续流通。直到1951年4月1日,中共中央才决定将东北银行总行更名为中国人民银行东北区分行,同时废止原东北银行发行的东北地方流通券,以人民币收兑。1954年6月19日,中央人民政府的决定,东北区分行于1954年8月撤销,12月正式停止业务。
王惠宇感叹说:“从抗日战争胜利后一路经历战火的东北银行,在东北这片沃土上,经历了血与火的考验,从自卫战争到东北全境解放,从中华人民共和国成立到抗美援朝、国民经济恢复时期,东北银行为中国革命作出了巨大贡献。”
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《组织工作检查总结提纲》:解放军入城后我党及时提出的自省和叩问
展出的《组织工作检查总结提纲》是由当时的沈阳特别市政府党总支发出的,也是当时的党组织希望共产党员能够对照检查、批评与自我批评的一份提纲。宋巍说:“这份提纲反映了1948年沈阳解放前后,党组织对党员提出的要求。”
提纲里第一大段,提到的就是“思想作风”。记者仔细阅读了提纲里的文字:“1.到沈阳后党员干部都出现了些什么思想?如何转变的,及其程度如何?2.由农村到城市后,党员是否有铺张浪费现象?还是艰苦朴素?举出实例说明。3.在党内是否展开批评与自我批评及其程度如何……”
“党总支和党支部布置了多少次任务,完成了多少,完成和未完成的原因是什么?配合行政工作如何?党在完成行政工作中是否起了核心作用……”
辽宁省委党校教授王恩宝表示,这4页文字,充满了党组织对解放入城后共产党员的提醒和叩问。可以说,这4页文字是通过每个“直抵灵魂”的提问,形成了共产党员在工作中的行动“准则”和“纲领”,每次对照检查这份提纲,就可以把自己的工作做到完善。
实践证明,《组织工作检查总结提纲》在沈阳接收过程中发挥了巨大作用。陈云起草的《接收沈阳的经验》报告中曾提到:“要保证接收得好,最重要的还必须入城部队有良好的纪律教育。此次入沈部队很多,都懂得保护工厂、保护城市。今年以来,城市政策教育收到了很大效果。”他在报告中还说:“此次接收沈阳,使我们有一感触,即接收一个大城市,除方法对头外,需要有充分准备和各方面能称职的干部。依目前形势看,中央和各战略区野战军,均需准备有专门接收大城市的班子,待工作告一段落,即可移交给固定的市委等机关。这样的接收班子,可以积累经验,其中骨干可以暂成专职,依次接收各大城市。”
与这份《组织工作检查总结提纲》相呼应的是“约法八章”,目前这份文件收藏于辽宁省档案馆。
1948年10月底,陈云率领从东北各地抽调的4000名新老干部,从哈尔滨出发,日夜兼程赶往沈阳。沈阳解放的第二天,东北行政委员会张贴出关于解放后保护城市各阶层人民利益“约法八章”的布告。“约法八章”的每一条款,都在保护民生、维护社会稳定等方面有细致规定,例如“所有私人资本开设的工厂、商店、公司、企业、银行及其附属的仓库、货栈等一律保护,准许照常营业,不受侵犯”。在布告的结尾,我党号召全沈阳市的市民“共同遵守,不容破坏”,并声明我军“为人民利益奋斗,纪律严明,公买公卖,不取民间一针一线”,通过实际行动确保平稳接管沈阳。
向外,“约法八章”以纪律严明、公买公卖的实际行动取得民心,打动人心;向内,以《组织工作检查总结提纲》叩问人心,实现“每日三省吾身”,严格要求自己。
正是如此,沈阳解放后不到一个月,社会、经济秩序恢复正常,自1948年11月军管会正式进驻沈阳至1949年9月全国解放战争基本结束,我党在沈阳地区除了全力恢复和发展生产、稳定和保障民生、维护和治理社会安全外,还有效地支援了全国解放,为全国解放战争提供了重要的人力、物力、财力资源,为建立和巩固新生的人民民主专政作出了巨大贡献,并为抗美援朝战争提供了重要支持。
(感谢辽宁社会科学院历史研究所所长、研究员王惠宇,辽宁省委党校教授王恩宝提供专家支持。本版图片由受访者提供)
责编:杨 旭
审核:徐晓敬
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