准确理解“三个相结合”的丰富内涵与实践要求
徐作辉
习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调,新时代新征程推动东北全面振兴,要“坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合,坚持加大支持力度和激发内生动力相结合”。“三个相结合”指明了新时代推动东北全面振兴的必然路径和根本方式,是奋力谱写东北全面振兴新篇章的行动指南。
坚持目标导向和问题导向相结合
坚持目标导向,就是紧紧围绕设定的目标任务开展工作、推进工作,就是要求自觉以目标任务为引领,切实增强工作的主动性、前瞻性和方向性,理顺工作思路,咬定目标不放松,严格执行工作时间表和路线图。坚持问题导向,就是要求及时发现问题、敢于直面问题、科学剖析问题并正确解决问题,强化问题意识,弄清问题性质,找到问题症结,瞄着问题去,追着问题走,努力攻坚克难、不断化解矛盾,有效破解经济社会发展中的各种问题。目标导向与问题导向之间存在着辩证统一的关系。目标是在持续解决问题中逐渐实现的目标;问题是在实现目标的动态过程中必须破解的问题。只有坚持目标导向和问题导向相结合,既立足实际又着眼未来,处理好实然和应然的关系,把握好着眼点和着力点,才能推动各项工作取得新突破。
新时代推动东北全面振兴必须坚持目标导向和问题导向相结合。东北全面振兴并不是一个抽象的目标,而是有着明确的战略部署和具体要求。习近平总书记从战略高度和全局视角指出,新时代新征程推动东北全面振兴,要“牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务”。同时,习近平总书记还系统部署了新时代推动东北全面振兴的“五项重要任务”。“两个牢牢把握”和“五项重要任务”蕴含着东北全面振兴的目标导向。在牢牢把握东北使命任务的同时,还必须客观准确认识东北全面振兴面对的关键性、根本性问题,包括产业结构、营商环境、对外开放、人口、民营经济等方面问题。要大兴调查研究,深入分析这些问题产生的原因和症结,找准病灶、对症下药。要用辩证思维和方法看待这些问题,增强发展信心和决心,主动发力,拿出破解难题、推动发展的实招、硬招,真正克服发展面临的困难和挑战,努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。
坚持锻长板、补短板相结合
世界上诸种事物之所以千差万别,其原因就在于矛盾的特殊性,而长板和短板就是事物发展过程中矛盾特殊性的重要体现。长板是己之所长,即一事物对比于其他事物的比较优势。短板是己之不足,即一事物对比于其他事物的相对劣势。长板和短板都不具有绝对性,并非一成不变。就经济社会发展来说,长板虽然是优势,但如果不注重持续锻造,在日趋激烈的竞争中也会变成短板,优势也有可能转变为劣势。短板虽然是劣势,但如果抓紧补齐,也可能实现“弯道超车”,使短板变成长板,劣势转变为优势。锻长板和补短板要相互结合,不能顾此失彼。长板是核心竞争力,只有在补短板的过程中持续锻长板,才能在变被动为主动过程中强基固本,巩固优势和胜势,始终立于不败之地。
新时代推动东北全面振兴必须坚持锻长板、补短板相结合。东北地区资源禀赋丰厚、生态环境优良、产业基础坚实,区位优势独特,发展潜力巨大。当前,推动东北全面振兴面临新的重大机遇:实现高水平科技自立自强,有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势;构建新发展格局,进一步凸显东北的重要战略地位;推进中国式现代化,需要强化东北的战略支撑作用。东北全面振兴要在国家发展大局和发展机遇中把握好这些优势,扭住自主创新这个“牛鼻子”,加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造,大力发展绿色农业、生态旅游,发展现代生物、大数据等新兴特色产业,着力打造经济发展新引擎,深度融入共建“一带一路”,在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用,持续放大优势长板,切实将既有优势转化为发展新动能新优势。在长板上做好文章的同时,也要在短板上下足功夫。要注意补齐体制机制短板、经济结构短板、开放合作短板、思想观念短板,紧盯产业结构不平衡的问题,持续巩固优化营商环境面临的问题,以及对外开放、人口、民营经济等方面问题,这些问题是东北经济社会发展中存在短板的重要体现。瞄准短板弱项,保持定力,久久为功,增强工作科学性、预见性、主动性、创造性,系统谋划,综合施策,努力在补齐短板中培育新增长点,取得新成就。
坚持加大支持力度和激发内生动力相结合
加大支持力度和激发内生动力体现了外因与内因关系的辩证法。唯物辩证法主张从事物的内部、从一事物对其他事物的关系去研究事物的发展,即把事物的发展看作是事物内部必然的运动,而每一事物的运动都和其他事物互相联系、互相影响着。事物的内部联系即内因是发展的根本原因,事物的外部联系即外因构成事物发展的环境和条件。内因虽然是事物发展的根本原因,但外因却能够对事物的发展产生重要影响。外因通过内因起作用,事物的发展是内因和外因共同作用的结果。内因与外因关系的辩证法,要求我们考察事物时,要充分重视内因的决定性作用,同时也不可忽视外因的作用。就推动经济社会发展而言,就是要求坚持加大支持力度和激发内生动力相结合。
新时代推动东北全面振兴必须坚持加大支持力度和激发内生动力相结合。东北振兴战略实施以来,中央在支持、帮助、推动东北地区发展方面实施了一系列有针对性的举措。新时代推动东北全面振兴必须继续加大支持力度、激发内生动力。加大支持力度不仅仅是指国家层面对东北的支持,也包括东北对本地区的产业创新、农业农村现代化、基础设施建设等方面的支持。在加大支持力度的同时,还必须激发内生动力,提升自我造血能力,实现可持续发展。要推动产学研用深度融合,以科技创新推动产业创新,构建现代化产业体系、发展现代化大农业。增强前沿意识、开放意识,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。要以人口高质量发展支撑东北全面振兴,优化创新产业环境,提高人才政策的精准性、便利度、含金量,积极留住人才、引进人才。要进一步优化政治生态,营造良好营商环境,全面加强党的建设,加强干部队伍建设,树立正确政绩观和选人用人导向,强化法治观念,增强市场意识、服务意识、诚信意识,努力打造营商环境“升级版”。要解放思想、转变观念,发扬拼搏精神,增强斗争意识,提高专业化素质,完整准确全面贯彻新发展理念,贯彻以人民为中心的发展思想,敢闯敢干加实干,以科学态度和务实精神开创发展新局面。
【作者单位:省委党校(辽宁行政学院、省社会主义学院)】
责编:盛 楠
审核:徐晓敬
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