公安、法院、保险三方联动，沈阳组建14个道路交通事故诉前调解服务中心

诉前调解将矛盾纠纷止于萌芽

　　本报记者 刘 桐

　　随着社会经济的快速发展，沈阳市机动车保有量大幅提高，截至目前，沈阳市机动车保有量已突破319.6万辆，交通事故发生数量逐年递增，全年各类交通事故累计达到35万件。

　　面对社会生活中的难点、痛点和堵点，今年4月1日起，沈阳市公安局交通警察局、各区法院、沈阳市保险行业协会三方联动，依托沈阳市公安局交通警察局14个大队组建道路交通事故诉前调解服务中心。

　　看沈阳道路交通事故诉前调解服务中心如何践行新时代“枫桥经验”，明规则、辨权责、促调解、解民忧。

　　服务前移

　　就地调解交通事故矛盾纠纷

　　今年5月，丛某某驾驶电动自行车与一位老人杨某某发生碰撞，杨某某出现门牙损伤及其他牙齿松动。在沈阳市公安局交通警察局铁西大队的诉调服务中心，双方因牙齿后期医疗费用等事宜协商未果，争执得面红耳赤。

　　沈阳公安交警铁西大队诉调服务中心调解员以“接地气”的方式，耐心为双方当事人讲解相关法律规定及鉴定标准。最终，促成双方当事人化解矛盾。

　　据了解，当前，造成人身伤害交通事故的处理易导致事故当事人的不满，不安定因素增多。如果久拖不调、久调不成，容易“小事拖大，大事拖诉”，给社会带来一定的负面影响。

　　法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。

　　今年4月1日起，沈阳市公安局交通警察局、各区法院、沈阳市保险行业协会在广泛倾听民声、体察民情、保障民生基础上，依托沈阳市公安局交通警察局14个大队组建道路交通事故诉前调解服务中心。

　　诉调服务中心可提供法律咨询，解答机动车交通事故责任纠纷有关的法律问题，帮助查找相关法律规定，并提供便民服务。办理立案手续，将服务窗口前移，为群众解决纠纷提供司法便利。调解未果的，就地立案，提高审判效率，扩大审判效果，更好地保护交通事故各方当事人的合法利益，减少大量民事法律诉讼成本，切实维护交通事故当事人的合法权益。

　　三方联动

　　实现受案调解审判无缝衔接

　　诉前调解是在法院立案受理前，对适宜调解的案件，在征得当事人同意的情况下，诉调服务中心进行调解。

　　沈阳市公安局交通警察局相关负责人介绍，诉调服务中心将交警部门、法院、保险公司有机统一，结合交通事故处理的实际，将受案、调解、审判有机融入、无缝衔接，三个部门共同开展工作，通过“搭建一个平台，解决两个极端问题，实现三方联动”，从而将事故赔偿做透明，减少中间人的介入、减少事故当事人的顾虑、减少事故赔偿的中间环节。

　　沈阳公安交警部门还与沈阳市保险行业协会建立了解决问题机制，与占保险行业份额95%以上的前十家保险公司达成共识，提出了“快速办服务老百姓、零费用解决大问题”总体工作构架，推出并公示了全部免费的“诉调对接一体化、评估委托一站式、事故理赔一条龙、问题解答一系列”四项便民服务和“政策法规、理赔流程、赔偿标准、保险规定、诉讼程序”五类业务咨询，通过拓展交通事故赔偿纠纷诉前调解途径，有效提高了化解社会风险的能力。

　　判决不是案件的终点，“事了”才是司法的追求。

　　沈阳道路交通事故诉调服务中心的实体化运转已初见成效，既有效整合了交警、法院、保险公司的现有资源，节约了行政、司法成本，又有利于妥善处理各类道路交通事故，合力化解矛盾纠纷。

　　截至目前，沈阳市14个诉调服务中心共接待群众业务咨询2129人次、成功调解227件道路交通事故纠纷，及时化解道路交通事故产生的民事纠纷，实现纠纷止于前端、化解在萌芽，依法保护公民的合法权益，有效降低道路交通事故矛盾纠纷的成讼率。

责编：徐 硕
审核：刘 新