马 特 宗艳霞

　　党的二十届三中全会提出，“构建支持全面创新体制机制”，强调“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。教育孕育未来、科技彰显实力、人才引领发展。我省要充分发挥区域创新资源集聚优势，不断深化教育科技人才体制机制一体改革，创新重大科技项目立项和组织管理方式，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，主动融入国家战略科技力量体系，参与国家重大项目和重大工程，探索打造优势互补、协同并进新模式，畅通教育、科技、人才的良性循环，形成引领高质量发展的强劲动力。

　　坚持高站位，以系统观念推动教育科技人才发展。教育、科技、人才具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成新质生产力加速生成的乘数效应。要统筹推进教育、科技、人才“三位一体”发展。教育、科技、人才从来都是不可分割的统一体，要增强教育、科技、人才条块管理的互动，打破行政壁垒，提高统筹层次，进行通盘谋划、一体部署，因地、因时、因需统筹配置资源，提高资源配置效率。要以教育、科技、人才“三位一体”发展支撑高质量发展。理顺教育、科技、人才资源的供给关系，解决好供给与需求的匹配方式，以教育、科技、人才“三位一体”服务我省区域协调发展战略。要建立一流创新资源加速流向企业的相关政策和体制机制，强化企业创新主体地位，促进教育链、创新链、人才链与产业链深度融合、一体推进。

　　坚持高标准，完善科教协同育人机制。人才优势是发展的重大优势。我省省级重点实验室、科研机构、产业研究院、高水平研究型大学、科技领军企业是科技人才培养的摇篮，蕴含着无限的创新创业创造潜能。要充分挖掘我省科技优势，充分利用人才资源，进一步盘活各类科技创新主体中的人才资源，全面提高科技创新人才自主培养质量。同时，加强人才交流，坚持全球视野，聚天下英才而用。要绘制“产业人才地图”精准寻才。加快建立产业结构调整与人才结构优化互动信息平台，围绕重点产业和新兴产业绘制“人才地图”，构建数字化立体人才平台，有效链接供需两端，解决人才与企业之间存在的信息不对称问题。建立重点产业、重点企业人才状况分析，对人才需求、技术需求进行动态收集和分析研判，制定并及时更新全省重点产业领域人才需求目录。要面向“产业需求”靶向引才。面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康等领域，聚焦全省重点和优势产业，高位嫁接优势主导产业、抢滩占先高成长产业、前瞻布局未来产业，根据不同产业链发展特点对人才的独特需求，探索实行“链上”人才专项支持，定向延揽一批掌握关键核心技术的产业领军人才，形成产业集聚人才、人才支撑产业的良性循环，实现人才发展和产业发展的耦合效应和双向成就。要立足长远，充实科技人才后备力量。通过科研龙头带动、创新平台驱动、基础学科推动等多层次多维度的科技创新人才培养方式，聚焦学科优化布局和治理体系建设，筑好人才“蓄水池”，着力建设国家创新高地，储备科技创新生力军。

　　坚持高水平，深化人才发展体制机制改革。强化教育、科技、人才一体化推进的体制机制创新，要以我省重大项目和新质生产力发展重大场景、重点问题为驱动，推动教育、产业、科技部门实现战略一体谋划、管理一体协同、工作一体布局。要构建契合新质生产力发展要求的人才评价体系及动态监测平台，强化数据驱动的人才战略规划体系。要完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局。鼓励各类社会主体参与人才联合培养，发挥企业、猎头机构、专业智库机构等市场主体引才、用才和促进人才成长的作用。要优化科技成果转化体制机制。注重发挥沈大国家自主创新示范区“头雁效应”，充分利用沈大自主创新示范区科技、产业、平台、人才、环境等优势，推动科创资源高效集聚，打造科技成果转化示范区，促进重大基础研究成果产业化，打造具有国际影响力的高科技园区。要高质量推进规模以上工业企业研发活动全覆盖。完善科技成果转化激励机制，加快技术咨询、企业孵化器、创业服务中心、技术检验检测机构等建设，为科技成果转化提供一系列优质服务。

　　坚持高要求，加快培养创新人才队伍。国家科技创新力的根本源泉在于人。要让科技人才的聪明才智得到充分发挥，必须为人才创造政策完善、机制顺畅、平台广阔、氛围浓厚的创新环境。要“链条化”构建人才服务体系。聚焦共管链，围绕人才所需所盼，纵深整合服务事项。聚焦支撑链，全域拓宽服务渠道，实现人才办事流程最大程度精简。要打造人才服务高地。坚持党对人才工作的全面领导，构建起党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门分工协作、社会力量共同参与的工作格局，形成礼遇人才、服务人才的“大环境”，以最优资源提升人才的获得感。要持续优化人才保障环境。加强科技人才在跨组织合作和流动过程中的知识产权保护，完善股权、期权和岗位分红等激励机制，更加有效地激发人才的专业技能和创新活力。对科技人才在子女入学、医疗、住房、落户和创业等方面给予优先支持，全方位建设“人才特区”和“创新特区”，打造“近者悦、远者来”的人才发展生态，为辽宁全面振兴提供强大人才支撑。

　　（作者单位：大连市委党校）

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审核：徐晓敬