文体旅产业将成为全省战略性支柱产业

　　释放拉动效应 打造强劲引擎

　　向世界叫响“红山文化”这张名片。

　　主持人 王笑梅  王月  唐佳丽  辽宁日报全媒体记者

　　核心提示

　　在6月13日至14日召开的2025辽宁省高品质文体旅融合发展大会上，《辽宁省加快推进文体旅产业融合发展在繁荣文化中打造新的经济增长点实施方案》（以下简称《实施方案》）正式发布。《实施方案》提出了全省文体旅产业融合发展的目标，到2027年，文体旅产业将成为全省战略性支柱产业。未来，我省将把文体旅产业打造成为辽宁走好高质量发展、可持续振兴新路子的强劲引擎。

　　话题1

　　方向与目标

　　我省出台《实施方案》，提出文体旅产业要成为战略性支柱产业的背景是什么？实现“文体旅产业成为全省战略性支柱产业”这一目标，对辽宁意味着什么？

　　王明飞：习近平总书记高度重视文化和旅游融合发展，多次作出重要指示，强调要把文旅产业真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。今年春节前夕，习近平总书记在辽宁考察时专门对文体旅融合发展提出明确要求，这既是对辽宁创新文体旅融合发展实践的充分肯定，也是对我们的勉励鞭策和殷切期待。今年2月20日召开的省委十三届九次全会，审议通过《中共辽宁省委关于深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神奋力谱写中国式现代化辽宁篇章的意见》，提出激发以文兴业活力，提高文化原创力，推出更多“辽字号”精品力作，打造高品质文体旅融合发展示范地。

　　为深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省委文件精神，结合省情，我省制定了《实施方案》，以更高站位、更大决心、更实举措，推动文体旅融合发展取得明显成效，在繁荣文化中打造新的经济增长点，奋力打造高品质文体旅融合发展示范地，加快建设文化强省、体育强省、旅游强省。

　　《实施方案》提出到2027年，文体旅产业成为战略性支柱产业，并明确了以4方面16项工程为主要内容的重点任务。这意味着，届时辽宁文体旅融合发展体系将更趋完备，产业规模持续扩大，文化影响力有效增强，文体旅融合产品不断丰富、品质优化升级，“山海有情 天辽地宁”品牌知名度显著提升。

　　葛磊：从全国范围看，文化、旅游、体育产业都是万亿级产业，这三个体量、规模都很庞大的产业融合发展，能激发更大的市场空间和活力。文体旅产业发展成为辽宁省战略性支柱产业，将拉动吃住行游购娱等上下游产业，进一步释放文体旅产业“一业兴、百业旺”的带动效应，对稳就业、稳收入、稳经营主体有重要意义。

　　话题2

　　潜力与优势

　　把文体旅产业打造成战略性支柱产业，辽宁的潜力和优势在哪儿？我们应如何挖掘这些潜力和优势？

　　王明飞：打造文体旅战略性支柱产业，辽宁有信心、决心和底气。辽宁历来是文化大省、体育大省、旅游大省，这是辽宁从“大”走向“强”，加速文体旅产业融合发展的综合优势，也是潜力所在。

　　近年来，我省把握高品质要求，创新大融合路径，坚持以文塑旅、以旅彰文、文体旅全面协调发展，辽宁文体旅产业持续兴旺繁荣，集聚了人气热度、激发了市场活力、拉动了经济增长、增进了民生福祉、改善了外界预期。2024年，辽宁多项文体旅经济指标创历史新高，全省接待游客6.5亿人次、旅游收入超6300亿元，同比分别增长28.1%、25.9%，提前一年完成 “旅游总收入倍增、游客接待人次增长2倍”的三年行动目标。今年前5个月，全省累计接待游客人次增长16.5%，旅游收入增长15.8%。游客接待和旅游收入持续保持两位数增长，说明辽宁文体旅产业发展有实力、有活力。

　　柴力君：作为深耕辽宁文体旅产业融合发展的主力军，辽宁省文体旅集团对“文体旅产业成为全省战略性支柱产业”目标充满信心，并深感责任重大。

　　首先，文体旅产业繁荣直接关乎民生福祉与区域活力，完全契合国家战略导向。中央支持东北全面振兴，为辽宁文体旅产业跨越式发展提供了前所未有的“天时”。

　　其次，资源丰富、文化独特、优势明显。“共和国工业长子”的历史积淀，是发展工业旅游、红色研学不可复制的硬核资产。辽沈大地坐拥优质雪场、独特气候和庞大客源市场，是发展冰雪经济、建设“世界级冰雪旅游胜地”的理想之地。一宫两陵、辽西文化走廊，多元文化景观与自然风光交织，为打造复合型旅游目的地提供了丰富素材。辽篮等职业俱乐部品牌价值突出，群众体育基础扎实，具备发展体育旅游、赛事经济的先天优势。

　　同时，市场潜力巨大，动能澎湃。国内消费升级趋势明确，体验式、沉浸式、健康化消费需求激增。辽宁地处东北亚核心区位，交通网络日益完善，对周边国家及国内客源市场辐射力强。我省旅游市场强劲复苏，收入增幅显著，充分印证了内需的韧性与潜力。

　　葛磊：从产业的角度来看，文体旅融合要有两个前提：资源和市场。

　　资源方面，辽宁的优势在于文化底蕴深厚、体育基础雄厚、旅游资源具有多样性。这次到朝阳，我们参观了牛河梁遗址，直观感受到红山文化带给人们的震撼感受和神秘魅力。

　　辽宁不仅有红山文化，还有历史文化、工业文化、民俗文化的积淀。再说到体育产业，辽宁不仅是传统的竞技体育强省，产生的奥运冠军众多，更要看到辽宁的大众体育活动基础广泛，像冰雪运动和各类民间体育项目的群众基础都很好——专业比赛是体育产业的存量，未来庞大的增量在于大众体育、门槛并不很高的户外旅游项目，这也是辽宁发展文体旅产业极具潜力的一个方向。旅游资源上，客观地说辽宁旅游资源并不具备极致性，但辽宁旅游资源有一个突出的特点是它的多样性，辽宁有海洋、山岳、湿地、森林、江河等生态资源，且是东北唯一有滨海资源的省份，再加上辽宁独具特色、覆盖广泛的温泉资源和旅游要素里非常重要的美食资源，这些都是辽宁的优势。

　　从市场角度看，辽宁有一个明显的优势是它交通上的可进入性非常强，公路、铁路网四通八达，沈阳、大连都是连接全国和国际的重要空港。这次文体旅大会上还提到辽宁很快将要实现“市市通高铁、县县通高速。”交通上的便利是发展旅游产业的基础。另外从人口结构变化导致的文体旅新需求上看，以亲子游为代表的家庭客群、以追求个性化爱好为目的的年轻人客群、以休闲康养为需求的新银发群体，都是辽宁可有针对性地进行深耕的客群，有巨大的发展潜力。

　　话题3

　　机遇与奋起

　　随着市场需求升级，文体旅消费趋于多样化、个性化和品质化。把文体旅产业培育为战略性支柱产业，下一步辽宁应该如何做，才能加快这一目标的实现？

　　王明飞：辽宁文体旅产业既拥有得天独厚的资源优势、强劲有力的发展态势，又面临行业发展的重大机遇。把文体旅产业培育为战略性支柱产业，需要贯彻落实好2025辽宁省高品质文体旅融合发展大会精神，坚持做好“四力”：

　　坚持科学布局、协同联动，进一步增强辽宁文体旅整合力。以规划为引领，科学谋划好重点项目、重大工程和重要举措。加大资源整合力度，打造更多“串珠成链”的跨区域精品线路。开发更多历史、滨海、边境、红色、冰雪等特色项目，打造具有辽宁辨识度、体现“稀缺性”的文体旅品牌。培育壮大冰雪经济，以冰雪运动引领带动冰雪全产业链发展。

　　推动业态升级、融合创新，进一步增强辽宁文体旅竞争力。保护传承和活化利用辽宁独特的历史文化资源，着力培育和提升文化原创力，设计好红色精品线路。加快培育文体旅新质生产力，让新技术更多应用于市场体验和消费场景，用科技赋能提升文体旅产业竞争力。深耕“文体旅+百业”，深化文创产品开发，抢占文体旅消费新蓝海。

　　促进服务优化、品质提升，进一步增强辽宁文体旅吸引力。完善“硬设施”，进一步构建“快进慢游”的交通网络，优化“软环境”，聚焦“吃住行游购娱”全链条，加强精细化、人性化管理，加大市场监管力度，推动“头回客”变成“回头客”。

　　深化开放交流、对接合作，进一步增强辽宁文体旅影响力。强化区域合作“破圈”，在文化互兴、线路互连、客源互送、宣传互推等方面与兄弟省份深化合作。促进国际互动“出海”，拓展海外客源市场。抓好入境旅游“提质”，大力发展“民航包机”“邮轮旅游”等入境游产品，完善支付结算、语言标识等便利服务。

　　柴力君：我省提出“打造高品质文体旅融合发展示范地”，这为我们文体旅行业的发展带来很大的成长机会，我们必须把握机遇。

　　要锻造核心优势，丰富产品体系，打造满足全季、全时需求的优质产品。开发“山海有情·惠游辽宁”联票联结省内景区，精心策划或引进具有全国乃至国际影响力的文化节庆、顶级体育赛事、大型旅游展会等“引爆点”事件，制造热点，显著提升辽宁文体旅的关注度和吸引力。

　　要有构建IP矩阵的魄力，系统挖掘、培育和运营以特色民俗、知名人物/事件为源头的文化IP、赛事IP、活动IP及酒店餐饮IP，形成具有强大市场号召力的IP集群。

　　要强化流量转化，推动体育赛事与文化、旅游、商业深度嫁接。围绕“三大球”等热门赛事，开发场景化、多元化的文体旅产品及衍生品，延伸产业链条，将赛事带来的巨大“流量”有效转化为促进消费、拉动经济的持久“留量”。

　　要学会科技赋能，运用好AI和数字信息手段。如今，科学技术的进步日新月异，作为直接关系百姓幸福生活的产业，文体旅产业的从业者要开阔视野，善于学习并学以致用。打造集“赏文化、品丰饶、知辽宁”于一体的沉浸式消费新体验，以高品质“辽品”引领消费市场。运用数字媒体赋能旅游演艺、景区运营，打造特色化智慧文旅场景。

　　要有持续深化开放合作的视野，积极引入知名品牌酒店、赛事IP、文创设计机构等战略合作伙伴。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点客源地，开展深度合作。

　　对我们文体旅集团自身而言，也要跨越一些难关，才能更好地抓住机遇。比如，我们谋划、策划有发展前景的重大项目，需要持续创新融资模式，提升自身造血能力。同时，目前看，我们的高端策划、运营管理、数字技术、市场营销等复合型人才还很紧缺。企业想有所作为，必须实施更具吸引力的人才战略，一方面加强内部培养，一方面注重外部引进。此外，面临激烈的市场竞争，我们还需在市场化激励、决策效率、容错机制等方面进一步深化改革，激发员工内生动力，为企业带来发展活力。

　　葛磊：近年，辽宁旅游多次“出圈”，可见度越来越高。与此同时，辽宁旅游还缺少更多现象级的产品和文旅IP。我们首先要经历一次思想解放，改变“旅游资源观”。现在的旅游是以需求为导向，我们可以发挥创造力，让更多普通的、同质的资源转变成极致的、一流的产品。

　　旅游产业是高度市场化的产业，要充分发挥市场在文化旅游资源配置中的决定性作用。目前，辽宁还缺少旅游领域的头部企业，要培育更多有核心竞争力的文旅企业、细分领域的“独角兽”，就需要提供土壤，营造良好的营商环境，给予一定的政策扶持，比如提供长期稳定的低息贷款，解决中小旅游企业融资难的问题。

　　要把精力放在供给侧创新上。一是要盘活存量资产，像闲置工业厂房、低效运营景区等，盘活存量比新建大型项目更紧迫。二是要破除同质化竞争。辽宁不必走别人走过的路，要找到自己的特色。比如冬季旅游，辽宁发展专业滑雪有一定局限，但“娱雪”的市场潜力大于“滑雪”，辽宁可以重点打造娱乐性更强、受众更广的项目。三是，要针对不同客群进行产品创新。比如针对老年群体的康养旅游，可将辽宁的中医药资源与精品民宿、度假酒店融合，尤其依托温泉资源和中医药融合打造疗愈型酒店集群；针对孩子的需求，可以利用辽宁的传统文化资源、红色资源、工业资源，打造全国性的研学头部品牌。

　　最后，辽宁是“共和国长子”，辽宁的气质像“老大哥”的感觉，从旅游的角度，这位“老大哥”不仅热情豪爽，还体贴人、照顾人，带给人安全感，让游客由衷地“宾至如归”。

　　本版制图  许科

责编：齐志扬
审核：徐晓敬