核心提示

　　在《习近平谈治国理政》第五卷第四章《因地制宜发展新质生产力，实现高质量发展》中，收录了习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，系统深刻地阐释了因地制宜发展新质生产力、加快建设现代化产业体系的路径和方法。要深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，围绕发展新质生产力布局产业链，以科技创新推动产业创新，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

　　加快传统产业转型升级，筑牢现代化产业体系根基

　　习近平总书记指出：“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”“用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。”这为因地制宜发展新质生产力、推动传统产业转型升级提供了重要遵循。传统产业是国民经济的基本盘。我国传统产业体量大、种类多、产业链条完整，是现代化产业体系的基底。面对新一轮科技革命和产业变革，必须加大创新力度，根据各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，积极改造提升传统产业。

　　推动传统产业高端化转型。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，大力推进新型工业化，通过技术赋能和附加值提升突破“低端锁定”，加快实现价值链跃迁。以先进技术推进产业基础再造。加大研发投入，聚焦基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等短板，加快关键核心技术攻关突破和产业化应用，推进产业基础高级化、产业链现代化。以消费升级为导向增加中高端产品供给。传统产业要适应消费升级的需求变化，积极应变、主动求变，通过提高质量管理能力全面提升产品质量，通过品牌建设打造一批具有国际竞争力的“中国制造”高端品牌，加快产品迭代升级。

　　推动传统产业智能化改造。数智技术是传统产业改造升级的有力抓手。要聚焦云计算、大数据、人工智能以及区块链等重点产业领域开展科技攻关，持续推进各行业数智技术赋能，利用数智技术对生产经营的各个环节进行数字化和智能化改造，大力提升企业数智化转型水平，持续促进数字技术和实体经济深度融合。同时，不断优化政策供给、强化市场化服务，破解中小企业“不想转”“不会转”“不敢转”的困境，推动数智化转型向纵深推进。

　　推动传统产业绿色化发展。新质生产力本身就是绿色生产力。加快绿色科技创新，推广应用先进绿色技术，从根本上解决产业绿色低碳发展瓶颈制约，促进传统产业摒弃高耗能、高排放、高污染的生产方式，以产业“含绿量”提升新质生产力的“含金量”。聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材、造纸、印染等重点行业，从原料、用能、工艺、产品等方面全链条发力，积极应用先进装备和工艺，加快用能设备更新换代，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级，推动传统产业“扩绿增效”，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动重点行业绿色改造升级。

　　培育壮大战略性新兴产业，打造现代化产业体系新引擎

　　战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，代表新一轮科技革命和产业变革的方向，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，是发展新质生产力的主阵地之一，也是构建现代化产业体系的关键。习近平总书记指出：“培育壮大战略性新兴产业重在强化科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力”“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。”要深入实施创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业健康有序发展，积极推动科技创新和产业创新深度融合，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，形成经济发展新优势。

　　以科技创新引领产业创新。实现高水平科技自立自强、发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求。培育壮大战略性新兴产业，要加强基础研究。持续提升科技创新能力，加强原创性颠覆性科技创新，加强基础共性技术供给，突破一批关键核心技术，增强战略性新兴产业创新发展的技术支撑能力。要强化企业科技创新主体地位。鼓励企业增加研发投入，积极构建以企业为主体的协同创新体系，发挥头部企业带动作用，协同产业链上下游企业，形成大中小企业融通创新的生动局面。要提高科研成果转化效率。不断完善科技成果转化机制，加强知识产权保护，加快推动科研成果转化为现实生产力，加速实现科技成果从“实验室”走向“生产线”。

　　促进战略性新兴产业集群化发展。战略性新兴产业融合集群发展是全球产业发展的重要趋势，也是促进经济高质量发展的引领性力量。新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，是引领未来发展的新支柱、新赛道。要强化国家统筹与地方实际相结合，因地制宜发展战略性新兴产业集群，突出区域特色和比较优势。要发挥市场“无形之手”在资源配置中的决定性作用，破除市场分割，推动人才、技术、数据等优质生产要素向战略性新兴产业领域流动。要发挥政府“有形之手”在统筹协调、产业政策、配套支持方面的作用，为战略性新兴产业发展搭建平台、创造条件、提供保障。

　　布局建设未来产业，提升现代化产业体系先进性

　　未来产业是由前沿技术驱动，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性产业，是发展新质生产力的重要载体之一，也是现代化产业体系建设的重要支撑。习近平总书记指出：“探索未来产业发展方向”“超前布局建设未来产业。”要深入研究我国未来产业发展的重点领域，大力发展未来产业，抢占国际竞争制高点，打造全球竞争新优势。

　　加强前瞻谋划布局。各地要根据自身的比较优势，结合未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大未来产业重点方向及特定细分领域，科学布局未来产业。要积极营造未来产业优良生态。加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，着力在更大范围内集聚优质资本、关键资源、先进技术、拔尖人才等，加快形成创新链、产业链、资金链与人才链深度融合的未来产业创新生态。要积极打造一批未来产业先导区。引导各地结合产业基础和资源禀赋，合理规划、精准培育和错位发展未来产业，在一些科研力量强大、创新能力强、创新环境优越的地区，加快打造未来产业先导区，打造一批标志性产品，加快形成未来产业部分领域先发优势，构建具有特色和优势的现代化产业体系。

　　积极探索未来产业投入增长机制。未来产业尚处于孕育萌发阶段或产业化初期，很难在短期内见到直接经济效益回报。未来产业独特的产业特征对产业投入增长机制提出新要求和新挑战，需要通过制度创新与政策赋能构建起可持续的投入增长机制。要做好制度保障和政策支持，切实发挥财政资金的杠杆效应和导向作用，大力支持科技创新和产业创新融合发展。要倡导多元投资，鼓励金融机构创新适应未来产业特征的金融产品与服务，通过税收补贴等方式，鼓励科研机构和企业加大对新技术、新模式的探索投入，增强社会资本参与动力，引导社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，为未来产业发展注入源源不断的新动能。

　　【作者单位：省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院）】

责编：王永
审核：刘立纲