徐作辉 郑兴宇

　　思想政治工作是治党治国的重要方式。党的十八大以来，习近平总书记对新时代加强和改进思想政治工作作出一系列重要论述，将思想政治工作规律的认识提升到新的高度。中共中央印发的《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》）就是将这些规律性认识系统化制度化的重要体现。《条例》是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，是做好新时代思想政治工作的基本遵循。我们要深刻领会其重要意义、把握好其核心内容，并抓好贯彻落实。

　　深刻领会《条例》重要意义

　　制定出台《条例》，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化、制度化、规范化水平，具有重要意义。

　　《条例》对于坚持和加强党对思想政治工作全面领导具有重要意义。只有坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，才能始终确保思想政治工作的正确方向，确保党和国家事业健康发展。《条例》把坚持和加强党的全面领导作为主线贯穿全篇：在思想政治工作的指导思想层面旗帜鲜明讲政治，强调深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；在原则遵循层面，明确规定坚持和加强党的全面领导是思想政治工作必须遵循的首要原则；在组织领导层面，强调党中央对思想政治工作实行集中统一领导，明确各级党委的主体责任和职责；在各领域工作要求层面，规定了不同领域各级党组织开展思想政治工作的任务要求。这些规定将有力保证党的领导贯穿思想政治工作全过程、落实到各方面。

　　《条例》对于提高思想政治工作科学化、制度化、规范化水平具有重要意义。思想政治工作科学化是指在科学理论的指导下，准确把握客观规律，有效开展思想政治工作实践。制度化就是将思想政治工作的整体过程纳入制度框架内，使其有序运行。规范化是指遵循科学规范原则对思想政治工作进行系统化、正规化、专业化规定。《条例》鲜明体现了科学化、制度化、规范化的有机统一：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，是保证思想政治工作科学性的集中体现；聚焦存在的突出问题，从制度层面补短板、强弱项，使思想政治工作有章可循；明确规定了思想政治工作的原则立场、价值导向、具体举措、方式方法等规范化要求，使思想政治工作有规可依，极大提升思想政治工作的实际效能。

　　把握好《条例》的核心内容

　　《条例》共14章58条，分为3个板块，我们要把握好其中包含的任务要求、内容方式、基础支撑等内容。

　　思想政治工作的任务要求。《条例》明确指出思想政治工作的首要任务是推动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；根本任务是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础；各领域的目标任务是对不同领域以及各级党委加强思想政治工作作出具体规定。其中，首要任务是根本任务在新时代的必然要求，根本任务是落实首要任务的题中应有之义，各领域的目标任务是落实首要任务、根本任务在不同领域的具体体现。

　　思想政治工作的内容方式。《条例》从9个方面明确了思想政治工作的主要内容，可以从4个层面加以把握：在思想引领层面，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；在精神信念层面，加强理想信念教育，加强爱国主义教育，加强社会主义精神文明建设；在法治法规层面，加强党章党规党纪宣传教育以及开展社会主义法治宣传教育；在意识形态层面，开展形势政策教育，开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，培育自尊自信、理性平和、积极向上、开放包容的社会心态。思想政治工作的基本方式包括理论学习教育、舆论氛围营造、主流价值引领、文化浸润滋养、榜样示范感召、关怀服务引导6个方面。

　　思想政治工作的基础支撑。队伍建设是做好思想政治工作的基础支撑，《条例》强调要配齐建强骨干队伍、充实优化兼职队伍、发展壮大志愿服务队伍。队伍建设，既要抓好培养、管理和使用，也要完善考核评价、激励保障、监督管理机制。《条例》从政策经费、阵地载体、调查评估到理论研究、表彰奖励、监督检查、责任追究都作出了具体规定，就是要通过系统的保障监督措施，有力推进队伍建设，有效推动思想政治工作的开展。

　　抓好《条例》的贯彻落实

　　贯彻落实《条例》是各级党组织、广大党员干部的政治任务，必须加强学习宣传，细化工作措施，加强督促指导，确保《条例》落实到位。

　　加强学习宣传。要深刻把握制定《条例》对于推进思想政治工作的重要意义，紧密结合习近平总书记关于思想政治工作的重要论述深入学习《条例》，准确把握《条例》的基本内容和基本要求。要广泛宣传解读《条例》，把宣传解读《条例》与坚持用党的创新理论武装头脑相结合，与教育群众、组织群众、宣传群众、服务群众的思想政治工作实践相结合，注意推动思想政治工作传统优势与信息技术深度融合，积极引进新技术新手段，运用各种媒体和平台，以技术赋能增强舆论引导和宣传普及的有效性。

　　细化工作措施。要结合实际研究贯彻落实《条例》的具体举措，既要结合各地区、各行业、各部门的具体工作实际，因时因地统筹推进业务工作与《条例》贯彻落实，实现二者同频共振，也要结合各类人群的不同实际、不同思想特点，因人因事开展贯彻落实工作。要建立健全思想政治工作领域的制度机制，分层分类建立健全责任体系，通过制定责任清单、签订责任书等形式压实贯彻落实责任；完善党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责的横向联动工作机制；完善基层导向的纵向贯通工作机制，促进资源下沉、重心下移，确保《条例》在基层阵地落地见效。

　　加强督促指导。要抓好《条例》贯彻执行情况的监督检查，建立科学有效的考核测评体系，形成动态监测、结果运用、反馈改进的程序规范，坚持巡视巡察制度，推动责任主体真正做到履职尽责。要注意总结和推广先进经验，关注贯彻执行《条例》过程中的有效做法，推而广之，实现以点带面、全面提升的实际效果。要及时发现和解决工作中的问题，注意《条例》贯彻执行过程中可能出现的信息衰减与执行偏差，紧盯薄弱环节和突出问题，在发现和解决问题中不断开创思想政治工作新局面。

　　【作者单位：省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院）】

责编：李莹

审核：刘立纲