蒋忠中 何娜 王健

　　当前，我国正处在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时期。立足新发展阶段，面对复杂多变的国内外形势，必须增强忧患意识、坚持底线思维，将提升产业链供应链韧性作为推动高质量发展的关键支撑。习近平总书记指出：“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平。”这一重要论述为我们实现高水平科技自立自强、保障国家经济安全提供了重要遵循。

　　深刻把握发展新质生产力与提升产业链供应链韧性的内在统一性

　　发展新质生产力与提升产业链供应链韧性是相辅相成、内在统一的。新质生产力以科技创新为核心驱动力，其本质是先进生产力，具有高科技、高效能、高质量的特征。这种生产力的跃迁，直接作用于产业链的各个环节，通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，从根本上重塑产业链的形态、结构和功能。

　　新质生产力通过催生新技术、新工艺、新材料，能够有效破解产业链中的“卡脖子”难题，实现关键环节的自主可控，从而增强产业链的“免疫力”。提升产业链供应链的韧性，能够为新质生产力的培育和发展提供稳定、安全、高效的产业生态。一个具有强大韧性的产业链，意味着其内部协同顺畅、要素流动高效、风险应对机制健全，能够为科技创新和科技成果转化提供肥沃的土壤，加速新质生产力的培育和发展。发展新质生产力与提升产业链供应链韧性相辅相成，产业链供应链韧性的提升又反过来为新质生产力的发展提供更好的环境，二者形成一个相互促进的良性循环。

　　增强发展新质生产力对提升产业链供应链韧性的重要支撑

　　新质生产力不仅是推动经济社会高质量发展的核心引擎，也是增强产业链供应链韧性与安全水平的重要支撑。面对新一轮科技革命与产业变革，辽宁作为老工业基地，产业基础雄厚、科教资源丰富，必须在新一轮科技革命与产业变革中找准定位，以系统思维推动新质生产力融入产业链各环节、供应链全周期。

　　以技术创新筑牢安全基石。技术创新是提升产业链供应链韧性最根本、最直接的途径。新质生产力以科技创新为核心，通过攻克关键核心技术，能够有效解决产业链中的“卡脖子”问题，实现关键环节的自主可控。辽宁要在已有产业基础上，围绕高端装备制造、精细化工、新材料、航空航天等优势领域，全力攻克一批关键核心技术。

　　以数字化转型提升协同效能。数字化转型是发展新质生产力的重要举措，也是提升产业链供应链韧性的关键手段。要大力推进“智改数转”，支持企业应用工业互联网、人工智能、数字孪生等技术，建设智能工厂和供应链协同平台。

　　以绿色低碳转型培育可持续动能。绿色低碳是新质生产力的内在要求，也是提升产业链供应链韧性的重要方向。要加快钢铁、石化等传统产业节能降碳改造，大力发展风能、太阳能、氢能等清洁能源，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。同时，积极推广绿色设计、绿色工艺和绿色供应链管理，提升产品的环境竞争力。

　　以产业融合发展激发系统活力。产业融合是新质生产力发展的重要路径，也是提升产业链供应链韧性的有效途径。要推动先进制造业与现代服务业深度融合，鼓励企业从提供产品转向提供“产品+服务”。同时，促进农业与旅游、文化、康养等产业融合，发展乡村旅游、休闲农业等产业新业态。

　　强化发展以新质生产力提升产业链供应链韧性的制度保障

　　提升产业链供应链韧性与安全水平，必须深刻认识到其与发展新质生产力是辩证统一的。为确保二者形成相互促进的良性循环，必须构建一套旨在推动其协同共进的制度保障体系。通过构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动发展新质生产力与提升产业链供应链韧性深度耦合，为中国式现代化筑牢坚实的产业根基。

　　加快完善科技创新体制机制。聚焦新质生产力培育和产业链安全需求，完善科技创新全链条组织机制。强化企业在创新中的主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，推动产学研用深度融合。促进高校、科研院所的科研成果与企业实际需求精准对接，集中力量开展关键核心技术攻关。加快建设高水平的科技成果转化服务平台，推动更多科技成果在辽落地转化。优化创新资源配置，完善科研项目管理、人才激励与知识产权保护政策，精准扶持科技型中小企业与高新技术企业发展，全面营造鼓励探索、宽容失败的创新生态，充分激发各类主体活力，为提升产业链供应链自主可控能力提供坚实支撑。

　　推动教育综合改革。面向新质生产力发展需求，加快构建与现代化产业体系相适应的教育体系。紧密围绕国家战略需要，优化学科专业布局，加强基础学科、新兴学科和交叉学科建设，推动人才培养结构与产业升级需求有效匹配。深化产教融合、校企合作，鼓励企业参与人才培养方案制定和实践教学环节，共建实习实训基地和现代产业学院，着力培养学生的创新精神、实践能力和综合素质。构建贯穿职业生涯的终身学习体系，面向企业在职人员、高校毕业生等群体开展针对性技能提升培训，增强人才供给的适配性与可持续性，为辽宁产业转型升级和经济社会高质量发展注入动力。

　　深化人才发展体制机制改革。围绕新质生产力发展和产业链供应链韧性提升要求，推进人才发展体系系统性重构。完善高端人才和急需紧缺人才引进政策，建立涵盖科技创新、产业升级与供应链管理等领域的复合型人才目录，实施精准引才、靶向育才。通过优化落户、住房、子女教育等配套服务，多措并举吸引优秀高校毕业生和青年科技人才来辽留辽就业创业。深化人才评价机制改革，破除“四唯”倾向，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。健全科技成果转化激励和人才荣誉奖励机制，保障青年科技人员待遇与发展空间，营造“近悦远来”的良好环境，为辽宁全面振兴筑牢人才根基。

　　【作者单位：东北大学。本文为国家社会科学基金重大项目（No.23&ZD050）阶段性成果】

责编：姚晟琦
审核：刘立纲