本报记者 赵静

　　怎样才能当好一名省政协委员？张鑫辉的答案是，到企业和群众中去，多听、多看、多思考。

　　张鑫辉是北京观韬（沈阳）律师事务所的创始合伙人、合伙人会议主席，律师身份让他经常接触群众反映的民生难题。比如地下车库的维修资金适用无法落实，问题长期搁置，影响居民正常使用，还埋下了安全隐患；比如解除合同的物业公司拒绝撤离，阻碍新物业进驻；等等。在提供法律服务的同时，张鑫辉把这些社情民意一一记录下来，结合自己的调研和思考来撰写提案建议，一个个“金点子”就这样产生。

　　“一些中介机构的服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强，加重了企业和群众的负担，也扰乱了市场秩序。”张鑫辉拿起关于“对社会中介组织进行行业整合与管理”的提案告诉记者，他在调研后发现，中介机构乱象亟待治理。为此，张鑫辉提出明确各部门的中介组织监管职责，充分发挥行业协会的作用，加强对中介组织的信用监管等建议。经过省民政厅、省市场监管局等部门的联合办理，这些建议已被吸纳进《辽宁省行政审批中介服务事项清单》《辽宁省省直行政审批中介服务事项清单》中。

　　知识产权质押融资是张鑫辉长期关注的议题。“知识产权质押贷款产生本金损失时，由风险补偿基金按不超过40%的比例分担，这个比例较其他省份低10%左右。”经过调研，张鑫辉认为应提高风险补偿基金承担损失比例，从而引导银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度。经过与省知识产权局反复沟通协商，关于“进一步完善知识产权质押融资风险补偿机制”的建议最终被采纳。

　　“一个人的力量有限，只有凝聚各方智慧，形成合力，才能让提案建议真正落地生根，开花结果。”张鑫辉连续多年参加“法庭开放日”“代表委员走进法院”活动。他发现小额贷款公司在诉讼中存在利率判决不统一的问题，不利于行业发展，于是联合业界人士提交了关于“进一步完善小额贷款公司在诉讼中利率判决的司法统一”的提案。省法院、省金融监管局积极回应，通过加强对下级法院的指导培训，要求参照金融机构利率执行，切实为企业减轻了负担。

　　“服务辽宁法治进步是我的初心和追求，我会一直坚持下去。”省两会召开在即，张鑫辉又有了新的方向，他打算聚焦“执行难”问题，从构建全链条闭环监督体系，建立协调机构等入手，提交关于“进一步推动我省执行法治体系完善与发展”的建议，为省域层面优化执行联动机制献计出力。

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