田鹏颖

　　核心提示

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。辽宁要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，锚定目标、纲举目张、精准发力，确保“十五五”开好局、起好步。

　　把为辽宁擘画的美好蓝图变成现实

　　习近平总书记对辽宁振兴发展高度重视、深情牵挂、亲切关怀。党的十八大以来，先后3次主持召开东北振兴专题座谈会，4次亲临辽宁考察，两次在全国两会期间参加辽宁代表团审议，多次对东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示，为辽宁振兴发展把脉定向、擘画未来。习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示是对辽宁全面振兴的战略擘画，深刻回答了辽宁振兴干什么、辽宁振兴怎么干、辽宁振兴干成什么样等重大理论和实践问题，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　谱写中国式现代化的辽宁篇章、推进东北全面振兴的辽宁实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想伟大真理力量的生动体现。习近平总书记深刻把握中国式现代化建设规律，深刻把握新一轮科技革命和产业变革的时代潮流，深刻把握世界百年变局加速演进的历史大势，对辽宁振兴发展作出了顶层设计。关于构建现代化产业体系、深化改革扩大开放、保障和改善民生、统筹发展和安全、全面从严治党的重要要求等，无不彰显着当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义的真理光芒。我们必须以坚定的政治立场和有力的实际行动，不折不扣、一步一个脚印地把习近平总书记为辽宁擘画的美好蓝图变成现实。

　　将发展经济的着力点放在实体经济上

　　习近平总书记指出:“推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。”这一重要论述深刻把握人类文明发展大势和产业发展规律，对辽宁构建现代化产业体系指明前进方向。

　　辽宁是工业大省、科技大省、农业大省，工业门类齐全、体系完备、基础雄厚，构建现代化产业体系具有得天独厚的优势。必须深刻理解和把握习近平总书记重要论述的思想内涵，立足当前、着眼未来、前瞻思考、统筹谋划，打破思维定式和路径依赖，尊重产业发展规律，培育壮大战略性新兴产业，努力构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系。要通过“智改数转”优化提升传统产业，加快提升传统产业核心竞争力，培育壮大新兴产业和未来产业，特别要积极谋划类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络等未来产业发展行动计划，瞄准前沿技术新领域，增强发展新动能，为辽宁“十五五”时期振兴发展增添持久动力，为推进高水平科技自立自强、维护国家产业安全作出更多贡献。

　　形成同发展新质生产力相适应的生产关系

　　在唯物史观视野中，生产力是社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。中国式现代化的伟大实践表明，新质生产力已经在生产实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力和支撑力。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量的特征，其特点是创新，关键在优质，本质是先进生产力。从生产关系要适合生产力发展状况这一唯物史观基本原理看，发展新质生产力需要政府超前的谋划引导、科学的政策支持，这就需要全面深化改革，解决制约其发展的深层次体制机制问题，让政府“有形之手”与市场“无形之手”共同发力，形成与发展新质生产力相适应的生产关系，培育壮大新质生产力。

　　持续深化科技体制改革，打破科技成果转化制约障碍，做好科技管理改革的“加减法”，积极打造有利于原创性、颠覆性创新的环境，让那些想干事、能干事、干成事的科技人才摆脱束缚，创造出更多标志性原创成果。坚持产业出题、科技答题、人才支撑，围绕产业创新、科技创新、人才培养模式创新，培育拔尖创新人才，打造一批高水平、多元化的创新共同体，让各类人才各尽所能、各展所长、各显风采，奋力谱写辽宁全面振兴新篇章。

　　以优化营商环境为基础全面深化改革

　　习近平总书记强调：“要继续深化改革，坚持‘两个毫不动摇’，优化营商环境。”优化营商环境事关振兴发展全局，事关广大群众福祉，是辽宁“十五五”时期夯实基础、全面发力的题中应有之义，是最重要、最现实、最紧迫的战略任务。

　　必须自觉站在政治和全局的高度，深刻认识到持续优化营商环境是牢记习近平总书记殷殷嘱托、坚决履行好政治使命的实际行动，是推动高质量发展、实现全面振兴的战略之举，是破除体制机制障碍、倒逼全面深化改革的关键抓手，是落实全面从严治党要求、净化修复政治生态的重要举措。要坚持“刀刃向内”，深刻转变作风和政府职能，坚持系统观念、常抓不懈、持续发力，促进有效市场和有为政府更好结合，形成高位推动、上下贯通、左右协同的工作格局，推动营商环境持续优化，努力做到企业有活力、市场有秩序、发展有动力，逐渐呈现政府搭台、市场唱戏、法治护航、文化助力的崭新局面。

　　完整准确全面贯彻新发展理念

　　习近平总书记指出：“我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。”为人民谋幸福、为民族谋复兴，是新发展理念的“根”和“魂”。只有完整准确全面贯彻新发展理念，才能推动高质量发展。

　　推动辽宁全面振兴，是为了让老百姓过上更好的日子。必须把人民群众“急难愁盼”紧紧抓在手上，切实办好就业、教育、医疗、养老、育幼等民生实事，用心推动社会事业发展，特别是纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以更多可感可及的成果取信于民。全力护航社会安全稳定，更好统筹发展和安全，强化风险隐患排查化解，抓细抓实安全生产、社会治安等工作，努力建设更高水平平安辽宁。完善社会救助体系，为特殊困难群体提供医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等兜底性保障，织密织牢民生保障安全网，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让人民群众真真切切感受到振兴发展不仅仅是一句口号，而是看得见、摸得着、真实可感的客观实在。新时代新征程，要学习好、贯彻好习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，锚定目标、笃行实干、勠力同心、久久为功、不懈奋斗，推动辽宁全面振兴，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　（作者单位：东北大学）

责编：刘 新
审核：刘立纲