何虎生 关慕尧

　　核心提示

　　实现经济社会发展的目标任务，关键在于加强和改善党的领导。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调：“顺利完成‘十五五’时期目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。”新征程上，要深刻理解、准确把握这一重要论述的价值意蕴和实践要求，各级干部特别是领导干部必须进一步加强学习、树立和践行正确政绩观、大力弘扬斗争精神、保持反腐败高压态势等，为实现经济社会高质量发展提供坚强保证。

　　深刻理解提高党领导经济社会发展能力和水平的价值意蕴

　　习近平总书记指出：“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。”坚持和加强党的全面领导是“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的重要原则，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。

　　着力提高党领导经济社会发展能力和水平，是确保中国式现代化巨轮劈波斩浪、行稳致远的本质要求。只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛。着力提高党领导经济社会发展能力和水平，才能充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，确保经济社会发展既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终沿着正确方向前进，凝聚起万众一心的磅礴伟力。

　　着力提高党领导经济社会发展能力和水平，是有效应对风险挑战、驾驭复杂严峻形势的决定性支撑。经济安全是国家安全的基础，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务。习近平总书记指出：“能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进。只有着力提高党领导经济社会发展能力和水平，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能以高质量党建引领高质量发展，以战略上的主动赢得发展上的主动，夯实经济社会持续发展的坚实基础，不断增强发展的确定性和可持续性，为各项工作落地见效提供制度保障。

　　着力提高党领导经济社会发展能力和水平，是进一步全面深化改革、推动高质量发展的基本前提和动力源泉。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。当前，改革进入攻坚期和深水区，深层次矛盾躲不开、绕不过，推动高质量发展面临诸多卡点、瓶颈。只有着力提高党领导经济社会发展能力和水平，才能保持进一步全面深化改革的战略定力，以钉钉子精神抓好改革落实，冲破利益固化的藩篱，完善有利于推动高质量发展的体制机制，才能切实解决发展不平衡不充分问题，用好国内国际两个市场、两种资源，发展更高层次的开放型经济，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”规划目标任务注入强大动力。

　　正确认识提高党领导经济社会发展能力和水平的重要遵循

　　顺利完成“十五五”时期目标任务、推进中国式现代化，必须坚持中国共产党领导。着力提高党领导经济社会发展能力和水平，要准确把握新时代经济工作的重要要求，将党的政治优势、组织优势转化为强大的发展效能，奋力书写中国式现代化的崭新篇章。

　　坚持系统观念，不断增强党领导经济社会发展的整体性与协同性。经济社会发展是一项复杂系统工程，要完整准确全面贯彻新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。着力提高党领导经济社会发展能力和水平，必须下好全国一盘棋，统筹兼顾、辩证施策。各地区各部门应自觉在大局下行动，更加注重系统集成，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，从而不断增强党领导经济社会发展的整体效能，为实现高质量发展提供力量，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

　　坚持理论指导实践，不断深化党领导经济社会发展的规律性认识。习近平总书记指出：“必须通过理论上不断探索、不断突破来指导实践，并用实践中摸索到的规律来升华我们的理论。”做好新时代经济工作，必须坚持用马克思主义政治经济学之“矢”射新时代中国发展之“的”，坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟习近平经济思想的精髓要义，尊重经济社会发展客观规律，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高党领导经济工作的科学化、法治化、专业化水平，不断破解经济社会发展难题。

　　坚持人民至上，在高质量发展中实现效率与公平的有机统一。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。着力提高党领导经济社会发展能力和水平，必须把增进民生福祉作为前提，把是否促进人的全面发展、全体人民共同富裕作为衡量发展成效的根本标准，既以效率提升增强国家治理的物质支撑，又以公平保障凝聚社会共识、化解矛盾冲突，更好地促进人的全面发展。要始终把人民利益放在首位，织密扎牢社会保障安全网，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，使人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　准确把握提高党领导经济社会发展能力和水平的实践要求

　　提高党领导经济社会发展能力和水平，必须聚焦关键环节精准发力，党员干部要在锤炼本领、端正导向、砥砺精神、净化生态中筑牢根基，确保党始终成为经济社会发展的坚强领导核心。

　　必须练就过硬本领。习近平总书记指出：“要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。”面对错综复杂的国际形势和繁重的改革发展稳定任务，党员干部因循守旧不行、故步自封更不行。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要立足新发展阶段的要求，与时俱进观察新形势、研究新情况、解决新问题，在干中学、学中干，在实践中补齐能力素质短板，增强推动高质量发展本领。

　　必须树立和践行正确政绩观。习近平总书记指出：“创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。”党员干部要坚持从实际出发、按规律办事，既要有“功成不必在我”的精神境界，也要有“功成必定有我”的历史担当，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决不做脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩景观”，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起历史和人民检验的工作实绩。

　　必须大力弘扬斗争精神。习近平总书记指出：“我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。”中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，要求全党上下必须敢于斗争、善于斗争，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，善于在危机中育先机、于变局中开新局，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，切实提高防范化解重大风险的能力，为经济社会平稳健康发展扫清障碍。

　　必须保持反腐败高压态势。习近平总书记指出：“腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。”在风清气正的政治生态下，权力运行规范透明，权利公平、机会公平、规则公平才能得到切实保障。面向“十五五”，要始终保持永远在路上的清醒和坚定，一步不停歇、半步不退让，坚决查处权力寻租等破坏高质量发展的违纪违法行为，坚持系统施治、标本兼治，一体推进“三不腐”，扎紧制度的笼子，规范权力的运行，构建亲清统一的新型政商关系，营造风清气正的经济社会发展环境。

　　（作者单位：中国人民大学）

责编：张晓楠
审核：刘立纲