央视聚焦辽宁裁撤整合省级经开区——

通过“瘦身”实现强身

　　本报讯 经开区是招商引资、壮大产业、带动地方经济发展的重要力量。5月17日，央视新闻频道《朝闻天下》栏目播发《辽宁省级经开区“瘦身”记》，围绕辽宁为什么裁撤整合21个省级经开区，改革精简了哪些内容、能带来哪些新变化进行实地探访。

　　报道指出，辽阳市对4个经开区产业结构、土地利用等做了全方位“体检”分析后，发现几个核心指标都低于全省平均水平。问题的根源，就是产业布局不合理。部分经开区还存在与行政区高度重合，经开区内设机构与属地部门职能交叉等问题。最终，决定撤销辽阳、弓长岭、首山3个省级经开区，仅保留以日用化工和金属材料为特色的灯塔经开区。

　　由于部分经开区承担大量社会管理职能，在一定程度上偏离了产业发展、对外开放等主责主业，改革迫在眉睫。2025年初，辽宁决定在全省经济开发区内全面推进深化体制机制改革，并形成省、市、经开区三级联动的改革政策体系，当年11月将改革“再延长一公里”，启动了第一轮集中整合优化。

　　从辽宁全省来看，通过第一轮集中整合优化，经开区内设机构和人员大幅精简，全省71家省级经开区和11家国家级经开区（合计82家）平均内设机构数量减少至7.1个，精简幅度13.3%。

　　事权管理进一步明晰，71家经开区完成了与地方政府间职责边界划分；74家经开区完全剥离了社会管理职能；45家经开区与地方政府建立了财力分成机制，比改革前增加21家。人事薪酬制度逐步完善，82家经开区全部制定了以绩效考核为基础的薪酬改革方案；有70家经开区完成了“员额制”改革，省级经开区平均员额数量48.3人。

　　眼下，新一轮的集中整合优化已经启动。在辽宁，这场省级经开区整合优化改革，彻底打破了地方发展长期存在的“重数量、轻质量”的路径依赖，举措务实、力度空前。通过撤并低效园区、剥离社会事务、精简办事机构，进一步理顺产业布局，将优质资源向骨干园区集中，实现优势互补、错位发展，推动经开区回归发展经济、聚力产业的主责主业，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

责编：刘 新
审核：叶 健