本报记者 黄 岩 刘 乐 赵 铭

　　6月18日，省政府新闻办召开“推动企业高质量发展”主题系列（第三场）新闻发布会。省公安厅、省人力资源社会保障厅、省数据局（省营商局）和省市场监管局负责人介绍关心企业、服务企业，保障和推动企业高质量发展的相关部署、重要举措和阶段性成果，并回答记者提问。

　　开展涉企案件攻坚

　　筑牢安全屏障

　　护航经济发展，优化营商环境，公安机关担负重要职责使命。今年以来，全省公安机关主动向破坏市场环境、扰乱市场秩序的违法犯罪行为“宣战”，全力提升公共服务效能，让“护企优商”有力度、有温度。

　　据介绍，全省公安机关今年将持续开展涉企案件攻坚，重拳整治合同诈骗、非法经营等多发性涉企经济犯罪，特别是通过开展专项行动严厉打击虚开增值税发票等破坏税收征管秩序的违法犯罪行为。截至目前，共侦破各类案件741起，挽回税款2.2亿余元，依法维护了企业合法权益。同时，全省公安机关常态化开展扫黑除恶斗争，今年以来侦破黑恶案件25起，抓获犯罪嫌疑人259名，坚决铲除破坏正常经营秩序的黑恶势力。

　　公安政务服务与企业关系密切。全省公安机关持续深化“证照分离”改革，为降低企业办事成本，将普通保安服务公司设立变更和保安员证核发等行政许可事项，分别委托下放至市、县两级；7月1日起交管“12123”将开通单位用户版，企事业单位可线上查询、办理有关交管业务；为急需“引进来”和“走出去”的企业开通出入境证件办理“绿色通道”，目前已有近700名中外人才享受了此项政策。

　　全省公安机关进一步加强政策供给，强化法治保障。聚焦促进高水平对外开放，出台了服务对外开放和自由贸易试验区建设的25条措施，在推进投资贸易便利化、维护公平可预期投资环境、提升跨境安全保障水平等方面，提供更加优质高效安全服务，取得良好效果。今年6月10日，《辽宁省机动车上门查验服务工作规范（试行）》开始实施，为从事客运的道路运输企业提供了更多便利。同时，全省公安机关常态化开展警企沟通联络，截至目前，通过走访企业和召开警企座谈会，已帮助企业解决实际问题1300余件。发布会上，省公安厅还发布了16项助企举措，更好护航保障全省企业高质量发展。

　　集聚人才助发展

　　紧盯需求保用工

　　企业高质量发展离不开高素质人力资源支撑。省人力资源社会保障厅从集聚人才、保障用工、优化劳动关系等方面，着力打造兴企、惠企、助企的人社服务环境，为促进我省各类企业高质量发展提供强有力的人才智力支持。

　　人才是企业发展的核心竞争力，我省坚持实施招才引智全要素服务保障。省人力资源社会保障厅积极搭建企业人才培养储备平台，加大对企业人才奖励支持力度，深入实施“技能辽宁”行动。目前，全省共设立企业博士后科研工作站127家，博士后创新实践基地227家，累计兑现企业人才奖励资金1.32亿元。同时，深入推进人才发展体制机制改革，赋予头部企业、领军企业人才自主举荐权，遴选享受政府特殊津贴人员，重点向企业倾斜，加大企业人才技术技能等级评价改革，并支持鼓励高校毕业生等青年群体到企业建功立业，鼓励高校院所科研人员离岗创业到企业兼职兼薪，积极引领人才和资源向企业汇聚。

　　用工是企业发展的重要保障。为充分保障企业用工，省人力资源社会保障厅升级实施“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动3.0版，精准对接企业用工需求。建立重点产业、重大项目、重点企业人才需求调查发布机制，密集开展供需对接活动，帮助企业解决用工难题。深化产教融合校企合作，采取“订单班”“定向班”“冠名班”等形式，精准培养企业所需的“即来即用”型技能人才。

　　此外，在优化构建和谐劳动关系方面，省人力资源社会保障厅积极帮助企业开展“用工体检”，全面检视劳动用工法律风险，会同有关部门大力推行涉企事项“高效办成一件事”服务。大力实施新就业形态劳动者温暖服务专项行动，及时总结新业态劳动者权益维护的有效经验，优化行政执法活动对企业生产经营的影响，大力营造群众知法、企业守法的良好氛围。

　　厚植发展沃土

　　升级惠企政策

　　省数据局（省营商局）持续推动建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，今年以来，进一步增强服务企业、项目能力，打通制约发展堵点难点，使企业获得感和满意度得到有效提升。

　　兑付惠企政策，提高落实效率。省数据局（省营商局）对惠企政策进行流程再造，对符合免申条件的政策，改变过去“先申请、再审批、后拨付”的传统方式，创新为“免打扰”服务，实现政策兑现“足不出户”、材料准备“系统代劳”、扶持资金“自动兑付”，有效提升了政策兑现效率。截至今年5月底，全省累计980条政策实现“免申即享”。

　　推动降本增效，打造营商环境“升级版”。研究制定《进一步推动降低经营主体成本的若干举措》，围绕推动降低制度性交易成本、物流成本、融资成本、用地要素成本、用能成本、用工成本，制定“推进工程建设项目全流程数字化报建、持续规范中介服务”“推动多式联运高质量发展、降低物流企业税费标准”“推动银行机构优化信贷服务、优化资本市场”等具体举措。

　　建设“辽企通”平台，精准推送涉企服务。打造涉企服务移动端“辽企通”，为300余万户在辽企业提供办业务、找政策、提诉求、查信用、招人才、融资金、拓商机等“掌上办”服务，解决了企业经营活动中办事不方便、信息渠道不对称等问题。

　　聚焦“急难愁盼”，加大整治力度。针对信用、监管、执法、经营等营商环境重点领域，加大对疑难、复杂、超期未办结、办理不到位等涉企营商环境诉求问题解决力度，切实解决了一批典型问题。对各地区进行“拉练式”现场督办，实现企业难题化解的常态化、制度化。

　　下一步，省数据局（省营商局）将聚焦培育和发展新质生产力，围绕服务产业、企业、项目、民生，加强统筹协调、强化宣传引导、驱动数字赋能，实现营商环境全面优化提升。

　　服务经营主体

　　推进质量提升

　　今年以来，省市场监管局突出精准施策，完善服务体系，狠抓政策落实，助推企业高质量发展。截至5月底，全省经营主体总量达到522.7万户，同比增速7.6%。其中，企业133万户，同比增速5.4%；个体工商户383.2万户，同比增速8.5%。全省新登记经营主体30.8万户，经营主体发展势头强劲。

　　优化市场环境是企业活力迸发的前提。省市场监管局拓展电子营业执照应用领域，实现“一照通办”“一照通查”和经营主体身份信息“一照关联”。深入实施部门联合“双随机、一公开”监管，部门联合抽查任务占比提升至49.5%。优化完善信用修复机制，已有2万余户经营主体完成了信用修复。维护公平有序的市场秩序，组织清理各地政策措施4579件，修订废止违反公平竞争审查制度的存量政策措施88件。

　　夯实质量基础是企业蓬勃发展的动力。省市场监管局发挥计量、标准、检验检测、认证认可等质量要素的作用，围绕我省4个万亿级产业基地和22个重点产业集群，联合8部门印发《辽宁省工业机器人等重点产业链供应链质量联动提升工作方案》，启动一批质量强链项目，推动传统产业转型升级。联合7部门印发《辽宁省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新实施方案》，助力各类生产设备、服务设备更新和技术改造。突出品牌驱动，培育7个生产企业的9个产品成为“辽宁优品”品牌。

　　提升服务效能是企业高飞远翔的“助推器”。省市场监管局千方百计保护和激发企业发展活力，引导和激励各类经营主体坚定走高质量发展之路，实施个体工商户分型分类精准帮扶，认定我省全国首批5226户“名特优新”个体工商户。实施千亿送贷三年行动，前5个月，已发放贷款196.8亿元，惠及民营企业、小微企业、个体工商户3.5万户。连续4年开展“质量服务进万企”活动，解决质量问题6655个。

责编：徐硕
审核：徐晓敬