大连市打造“红色物业”赋能基层治理
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甘井子区辛寨子街道魅力社区“红色管家”及时对故障监控设备进行维修。
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西岗区北岗新居“红色物业”项目召开居民议事会解决居民诉求。
本报记者 曲 宏
大连市沙河口区文苑社区怡和家园以前叫八五八家园,曾是弃管20年的老旧小区,环境脏乱差。为解决这一问题,怡和家园所属马栏街道党工委、文苑社区党委探索党建引领居民自治。在街道党工委指导下,小区居民、共产党员马金花成为楼院自治发起人,携手13名居民代表从解决小区停车难入手,历经几个月解决了60多位车主无停车位的问题。停车难问题解决后,小区的垃圾清理问题也通过居民自治得到整治。“虽然小区居民不用交物业费,但在居民自治下,小区环境整洁有序,很多居民都说住在这里太舒心啦。”说起怡和家园的变化,文苑社区党委书记吴畅滔滔不绝。
怡和家园采用的是居民自治型物业管理模式,小区的变化展现了大连市打造“红色物业”的可喜成果。近年来,大连市聚焦解决物业管理这一民生“关键小事”,着力强化党组织的政治功能和组织功能,突出抓好“红色物业”建设,构建“党建引领、社区抓总、多方联动、企业先行”的物业服务管理工作格局,为城市基层治理提质增效。
建章立制,全力打造“红色物业”
物业管理水平直接影响到社区生活环境,关乎居民幸福指数。为破解物业管理难题,大连市通过条块协同,完善制度机制,打造“红色物业”。“我们以打造人民广场街道铁龙红色物业品牌为目标,建立街道社区党组织引领,居委会、业委会和物业健全‘三方联动服务’机制,实行‘双向进入、交叉任职’,每月组织召开一次居委会、业委会和物业‘三方联席会议’,共同协商环境改造、公共设施维护、大额维修资金动用及群众反映突出问题等物业服务重大项目。”大连市铁龙物业管理有限公司薛经理很自豪,“我们的服务得到居民的认可,小区收费率达到了95%。”
不仅物业企业建立相关制度,大连市还建立了“三级联动”工作体系。市区两级全部组建物业行业党委,指导县(市)区组建社区物业党建联建综合协调联席会议,明确职责任务,分级解决物业管理难题。大连市把“红色物业”“红色业委会”建设纳入城市基层党建工作总体部署,纳入全市物业企业综合评价体系,纳入全市网格化管理服务体系,实现部门指导责任与属地兜底责任有机结合。
大连市还制定实施《关于推动社区物业党建联建的指导意见》以及“红色物业”“红色业委会”创建标准等细则,提供了一揽子制度遵循。像金地檀境项目让红色元素贯穿物业管理全过程,按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,推进物业服务企业(项目)“红色阵地”标准化规范化建设。探索推行的“5431”快速反应机制,对涉及物业管理方面的问题,要求物业企业原则上5分钟到达现场,重大问题4个小时内解决,一般问题30分钟内解决,特殊复杂问题1天内形成解决方案。
分类推进,总结推广“红色物业”四种工作模式
大连市注重区分不同物业管理类型,分层分类扎实推进“红色物业”。
甘井子区泉水街道怡家小区、阳光驿城、阳光新城三个公租房项目属于基础保障型物业。大连城投物业管理有限公司组建“红色物业”党建联盟,目前有88家基层党组织加入。“物业公司还组建了两支队伍,一支是由89家爱心组织构成的社会志愿者队伍;一支是由71户住户参与的小区居民志愿者队伍,服务温暖了一方民心。”大连城投物业管理有限公司党支部书记王晓东说。
目前,大连市“红色物业”分为四种工作模式。第一种,针对专业型物业,推广“一核三联”工作模式,即以“街道社区党组织引领,居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方联动服务”为主要特征的工作模式;第二种,针对社区托管型物业,采取社区“大党委”牵头引领,居委会、业主委员会或物业管理委员会、“小巷管家”志愿者总队各负其责,各类“服务小分队”具体开展各类服务的“1+3+N”工作模式;第三种,针对居民自治型物业,探索实践以“建强1个楼院党支部、成立3个自治委员会、制定1套自治机制、用好5支志愿者队伍”为内容的“1315”工作模式;第四种,针对基础保障型物业,推进“一堡垒两队伍三中心”工作模式,即成立“红色物业党建联盟”,壮大居民志愿者队伍,组建社会志愿者队伍,设立邻里矛盾调解、文化活动和便民服务中心。
注重发挥社区党组织“一核”作用,大连市通过单建、联建、共建等方式组建物业企业党组织390个,在成立业委会同时组建党组织28个。像大连渤海吉祥物业管理中心在社区“大党委”领导下建立双管单位、辖区企业和社会组织参加的“红色联盟”。同时,注重健全协调联动机制,组织街道社区定期召开社区物业党建联建综合协调联席会议,进一步提升协调联动整体效能。
强化保障,推动实现“红色物业”持续健康发展
针对物业管理“面广量大、综合性强”的实际,大连市健全支撑保障机制,打造物业管理“新样板”。创新推出“阳光物业”治理新方式,将物业服务项目和收益等信息纳入“阳光三务”公示内容。
工程招标是最能体现公平公正的一面“镜子”。被评为“红色业委会”的大连市明秀山庄业委会依据“阳光三务”要求按期、实时公示,确保小区所有工作都能有序进行,形成规范操作程序。山庄原有的会所设施陈旧,山庄物业找的工程队报价17万多元,业委会重新招标,结果6万多元就完成了维修,“这就切实维护了广大业主的切身利益。”业委会主任王忠瑜说。
物业信息公示制度是大连市实现“红色物业”持续发展的保障机制之一。大连市还注重搭建信息化平台,建立大连市物业综合服务系统,畅通居民、物业之间的交流互通,实现物业管理“透明化”。为了打好正反两套“组合拳”,每年选树一批“红色物业”“红色业委会”典型,打造大连市级标杆55个。并且,开展“大走访、大约谈、大培训”活动,走访101个投诉高发小区,约谈80余家居民不满意的物业企业,将5家物业企业纳入物业服务“黑榜”,同时将物业企业职工纳入市区两级集中业务培训范围。
同时,大连市加强物业“人财物”保障。每年为每个社区拨付20万元党组织服务群众专项经费,创设280个“社区小食堂”等惠民项目,打造320个“红色物业”党建阵地,不断丰富物业服务内容,提升“红色物业”建设水平。
近两年来,大连市物业信访投诉率同比下降30%。在全国30个典型城市物业服务满意度调查中,大连城市物业满意度排名第9位。7个物业项目获评辽宁省2023年物业服务标杆项目,数量居全省第一。
责编:李明
审核:徐晓敬
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