直言丨基层为什么会“留一手”
漫画作者 邓婷婷
曹继东
最近，有网友吐槽，上级已通知简化材料、减少检查，但他们单位仍把原来的台账完整保留，部分早已不再要求报送的材料也没有真正停下来。问起原因，回答很直接：“怕万一。”
这个“万一”，不是随口一说的托词。对基层而言，多准备一套材料，耗的是时间，可如果少留一项依据，一旦检查口径发生变化，担的却是责任。这种情况下，继续沿用老办法，便成了相对稳妥的选择。
基层判断一项材料究竟取消没有，不能只看通知怎么写，还要看检查怎么查、考核怎么算。上级说不用报了，可检查时会不会仍然习惯翻台账？通知要求简化，日后倒查追责时，会不会继续追问过程记录？这些问题没有明确答案，基层就很难放心把老材料放下。
于是，即便减负要求已到基层，台账仍被当作责任认定的“保险单”。这也说明，文件上的“取消”只是第一步。考核指标有没有同步清理？不同部门的要求是否统一？出了问题，按新规还是旧例认定责任？这些都会影响基层的实际选择。
要让基层不再“留一手”，减负要求就必须落实到检查和问责当中。通知明确不再报送的材料，年终考核就不应再查，即使出了问题，也不能仅因缺少某本台账便追究基层。要求改了，规矩若照旧，基层自然会把那些原本取消的材料锁在抽屉里，以防万一。
责编：曹思洋
审核：叶 健
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