一季度全省固投增速高于全国三点六个百分点

　　建设项目“三量齐增” 投资结构持续优化

——振兴新突破、决胜勇争先

　　本报记者  赵婷婷

　　有效投资，既是拉动经济增长的“强引擎”，也是优化产业结构、积蓄发展动能、改善民生福祉的关键抓手。2024年，辽宁这驾“马车”不断提质加速，固定资产投资同比增长5.3%，高于全国2.1个百分点，创十年来最好成绩。在此“高基数”之下，今年一季度，这一指标成绩如何？4月21日，在省政府新闻办召开的“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会上，省发展改革委相关负责人给出了答案。

　　数据显示，一季度全省固定资产投资表现不俗：同比增长7.8%，高于全国3.6个百分点，居全国第11位，连续7个月超全国平均水平，决胜之年起势强劲、春潮澎湃。

　　10个市投资增速高于全国

　　一季度，扣除房地产开发投资后，我省投资同比增长16.3%，其中民间投资增长13.1%。这离不开各地的奋力争先、比拼赶超。据统计，前3个月，我省10个市投资增速高于全国，其中葫芦岛、抚顺、锦州三市高点起步，增速超20%；阜新、朝阳、铁岭、盘锦四市好于预期，增速超10%；本溪、沈阳、鞍山三市稳步增长，增速高于全国。营口、辽阳二市加快追赶，实现扭负转正。

　　向好不只是“速”，还有“质”。一季度，我省战略性新兴产业投资活力增强。制造业投资同比增长13.2%，占全部投资的26.7%，比上年同期提高1.2个百分点。其中，航空、航天器及设备制造业投资增长近2.4倍，电子及通信设备制造业投资增长32.7%，为经济高质量发展注入新动能。基础设施投资同比增长13.8%，占全部投资的34.5%，比上年同期提高1.8个百分点。其中，道路运输业投资增长46.7%，拉动基础设施投资增长8.3个百分点。这些，都充分说明辽宁的投资结构持续向“优”。

　　在重点领域，一季度我省服务业加快提质升级，批发和零售业投资同比增长70.1%。租赁和商务服务业同比增长54.7%，交通运输、仓储和邮政业同比增长35.7%。社会事业短板加快补齐，教育投资同比增长61.9%，卫生和社会工作投资同比增长18.9%。城乡承载能力加快提升，水利、环境和公共设施管理业投资同比增长43.2%。

　　亿元以上建设项目完成投资增长22%

　　今年以来，我省坚持把项目建设作为稳增长的当务之急、增后劲的长远之策，深入实施重大项目省级推进机制，扎实谋划推进重大项目、重大改革、重大举措，全生命周期服务保障项目签约落地、开工建设、投产达效。

　　高质量项目，离不开高标准谋划。今年以来，我省将国家所需与辽宁所能相结合，坚持锻长板、补短板相结合，抢抓国家投资一揽子存量和增量政策，加大对地方项目建设支持力度的机遇，紧密结合“十五五”规划编制，全力抓好项目谋划储备，做大规模、做优结构、做强质量。截至目前，全省储备项目超1.7万个，总投资超9.6万亿元。

　　项目建设也实现了起步即提速，工作量、实物量、投资量“三量齐增”。一季度，全省建设项目数量达到7850个，完成投资同比增长14.9%。其中，亿元以上建设项目完成投资增长22%；10亿元以上建设项目完成投资增长16%。组织召开一季度重点项目集中开工动员大会，全省1359个新项目实现开工，项目数量和投资规模均创历史最高水平，有力支撑一季度新开工建设项目投资增长16.3%。

　　同时，持续强化省级统筹，重大项目建设成效明显。一季度，我省重大工程350个省级重点项目完成投资超450亿元，占全省投资的29%，示范引领作用凸显。285个央地合作省级重点项目完成投资近250亿元，带动中央项目投资增长25.2%。沈阳拓荆科技高端半导体设备产业化基地、辽宁鼎际得石化绿色新材料、锦州新方尊泡沫铝新材料产业、阜新发电公司四期2×350MW热电联产机组扩建等重大项目开工建设。

　　深入实施“抓招商、推项目、促落地”行动

　　增长8%左右，这是我省今年固投的预期目标，就“如何实现”，省发展改革委相关负责人也进行了详细介绍，其中，“压实压细压牢各项任务”“发挥政府投资引导撬动效应”“不断激发民间投资积极性”是关键词。具体抓手上，将实施“抓招商、推项目、促落地”行动，推动签约项目加快前期工作、落地开工，推动建设项目加快施工进度、形成更多投资实物量，奋力实现上半年“双过半”。

　　项目调度可及时有效解决问题，推动建设提质增速。聚焦建立健全项目调度和评价机制，我省将围绕亿元以上、省级重点项目谋划储备、前期工作、建设进展等情况，持续开展“月调度、季汇报、半年观摩、全年总结”。围绕项目“谋划、招引、开工、服务、达效”全流程开展“四比四看”，晒成绩、亮经验、比干劲。

　　聚焦项目全生命周期管理服务，我省明确要紧紧围绕项目招引、立项审批、要素保障等关键环节，多维度、多层次提升管理服务水平。坚持资金跟着项目走，加大政策供给和要素配置力度，着力解决项目难点堵点问题，推动进一步完善项目服务保障体系。

　　同时，我省还将充分发挥政府投资效益。精准把握中央预算内投资，大力实施基础性、公益性、长远性项目，加快补齐短板弱项。坚持自上而下、软硬结合，用好超长期特别国债，承接好国家“两重”建设任务。落实地方政府专项债券管理机制，实施好“正负”两个清单，更好发挥专项债券稳经济、促发展的积极作用。

　　民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。这方面，我省将强化金融机构与重点项目常态化对接机制，解决项目“融资难”问题。积极申报全国重点民间投资项目，发布吸引民间投资重点项目清单。有序推进政府和社会资本合作新机制，鼓励民营企业发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），盘活存量资产。

责编：徐 硕
审核：徐晓敬