范志彬

　　习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。”辽宁作为全国重要的装备制造业基地，肩负着维护国家“五大安全”的重要使命。要以新质生产力的培育和发展赋能辽宁装备制造业高质量发展，谱写中国式现代化辽宁新篇章。

　　强化创新驱动培育新质生产力，激发装备制造业核心动能。科技创新是新质生产力的核心动力。新质生产力以创新为引领，突破传统经济增长模式与生产力发展路径，具备高科技、高效能、高质量特性，是契合新发展理念的先进生产力形态。从马克思主义政治经济学视角看，新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，体现了生产力的质态跃升。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，本质上是先进生产力。以新质生产力赋能装备制造业发展，能够打破传统要素驱动的增长瓶颈，推动产业发展从规模扩张向质量效益转型。辽宁应充分发挥产业基础雄厚和科教资源富集的双重优势，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，切实强化企业创新主体地位，推动创新链与产业链深度融合，积极培育和发展新质生产力，以科技创新引领装备制造业全面升级，为装备制造业注入强劲动能。要重点围绕高端数控机床、机器人、航空装备、海洋工程装备等优势产业领域，组织开展关键核心技术联合攻关。整合省内高校、科研院所及龙头企业等资源，针对工业软件、精密传感器、新材料等“卡脖子”环节，部署实施一批重大科技专项。充分发挥辽宁材料实验室、辽河实验室等高能级平台作用，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制激发创新活力，集中力量开展原创性、引领性科技攻关。数字化转型是装备制造业发展的关键路径。要重点支持龙头企业建设“灯塔工厂”和“数字领航企业”，打造一批智能制造标杆项目，实现研发设计、生产制造、运营管理全流程数字化改造。深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能、互联网、大数据等新一代信息技术与装备制造业全要素、全产业链、全价值链深度融合。

　　构建适应新质生产力发展的体制机制，激发装备制造业内生动力。新质生产力以科技创新为核心驱动力，培育新质生产力，需要构建与之相适应的新型生产关系，要求制度供给更加注重激励性和适应性，亟须破除传统生产关系中存在的体制机制障碍。构建适应新质生产力发展的体制机制，要在创新链与产业链深度融合中找准发力点，着力推进科技体制改革和人才发展体制机制改革，打破高校、科研院所与企业之间的壁垒，推动人才、技术、数据等关键要素高效顺畅流动，不断提升要素配置效率。探索建立更为灵活、多元的科研项目管理机制，突出创新能力、质量、实效、贡献，构建真正能够激发各类主体创新活力的评价体系。在技术创新体系方面，应进一步强化企业主体地位和市场导向作用，推动产学研用深度融合。支持龙头企业联合高校、科研机构组建创新联合体，解决科技成果转化“最后一公里”问题。大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围，持续优化创新生态，为新质生产力发展注入动力。

　　夯实发展新质生产力的人才根基，构筑产业发展与国际竞争新优势。人才是发展新质生产力的第一资源。习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制”“为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。”新质生产力的发展离不开高素质人才。辽宁装备制造业实现高质量发展需要高素质人才队伍支撑，要统筹推进教育、科技、人才一体化发展，健全以产业创新需求为导向的人才培养与引进机制。深化工程教育改革，完善校企合作协同育人机制，推进智能制造、工业互联网、人工智能与装备制造相融合的交叉学科建设。积极发挥“兴辽英才计划”等高层次人才引育工程的作用，深入实施“百万学子留辽来辽”等专项行动，面向高端装备、工业软件、先进材料等前沿领域，精准引进和培育一批掌握关键核心技术、具备产业引领能力的战略科技人才、工程师以及高技能人才。完善人才评价与激励体系，凸显重创新、重能力、重贡献，打造人尽其才、才尽其用的良好生态，为装备制造业向价值链高端跃升提供坚实的人才保障。开放合作是促进技术进步和生产力提升的重要途径。要充分发挥我省地处东北亚经济圈核心地带的区位优势，深度融入共建“一带一路”，增强在东北亚区域合作中的枢纽功能。推动大连东北亚国际航运中心和中欧班列（沈阳）集结中心高质量发展，优化跨境物流与供应链服务体系，促进装备制造产品、技术、标准“走出去”。推动辽宁自贸试验区、中德（沈阳）高端装备制造产业园等平台开展更高水平制度型开放试验，在知识产权保护、跨境数据流动、绿色标准互认等领域率先探索，吸引全球高端要素资源集聚。强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等的创新协同与产业协作，推动辽宁装备制造业全方位、高水平对外开放。通过高水平开放合作，接入全球创新网络，吸收先进技术和管理经验，参与国际竞争倒逼本地企业提升技术水平和管理能力，加快新质生产力的形成与发展，为服务国家战略和实现辽宁全面振兴注入新动能。

　　（作者单位：沈阳大学）

责编：齐志扬
审核：刘立纲