牟广东 肖瑶

　　核心提示

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表重要讲话，强调实现新时代新征程党的使命任务，要求全体中国共产党人“坚定信心、接续奋斗，必须积极应对前进道路上的风险挑战”。这一重要论述坚持统筹发展和安全的治国理政重要方略，为新征程主动识变应变求变提供思想指引和行动指南。征途漫漫惟实干，行稳致远靠笃行。全体党员干部要胸怀“国之大者”，增强忧患意识、统筹发展与安全、发扬斗争精神，主动识变、科学应变、积极求变，不断提升洞察隐患、预见变局、化解风险的能力本领，为推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

　　增强忧患意识，以战略清醒认识新征程的风险挑战

　　“备豫不虞，为国常道。”习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表重要讲话强调，“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。”这一重要论述深刻阐明了实现中华民族伟大复兴不会一帆风顺，距离伟大目标越近，越要常怀如履薄冰的审慎心态，保持未雨绸缪的战略清醒。

　　增强忧患意识、坚持居安思危，是我们党一以贯之的治党治国重大原则，也是百余年大党穿越重重风雨、战胜各类艰难险阻的宝贵品格。正是始终恪守“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱”的清醒自觉，我们党才能一次次于危局之中突围、于变局之中开新局，掌握事业发展的历史主动。新民主主义革命时期，面对白色恐怖包围、军事围剿封锁、生死存亡考验，党中央研判革命道路形势变化，在重大历史关头校准前进航向、规避倾覆风险，最终推翻三座大山、建立中华人民共和国；社会主义革命和建设时期，身处外部封锁遏制、国内百废待兴的艰难处境，党中央立足实际谋划，统筹防范多重风险，建立社会主义基本制度；改革开放和社会主义现代化建设新时期，党中央明确将工作着力点放在应对各类重大风险之上，研判全球化浪潮中机遇与挑战并存的复杂形势，在摸着石头过河的改革进程中守牢底线，积极稳妥化解各类矛盾纠纷。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把防风险摆在突出位置，作出全局性、前瞻性科学研判，一以贯之树牢底线思维、前置风险防控关口，坚持下好先手棋、打好主动仗，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，以新时代伟大实践充分印证了增强忧患意识对于党和国家事业行稳致远的重要意义。习近平总书记深刻告诫全党：“船到中流浪更急、人到半山路更陡。”越是发展态势向上向好、发展成果日益丰硕，越容易产生松懈麻痹思想，越容易在顺境环境下累积隐性风险、潜藏深层隐患。推进中国式现代化伟大事业，必须坚决破除松劲懈怠、侥幸观望的思想误区，牢固树立风险全周期管理理念，将风险预判贯穿顶层设计、政策制定、项目落地和社会治理全过程，强化忧患意识，为中华民族伟大复兴航船行稳致远筑牢防线。

　　坚持统筹兼顾，以高水平安全护航高质量发展

　　坚持统筹兼顾是唯物辩证法的重要方法论，蕴藏着部署防范化解各类风险挑战的系统思维。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上指出：“更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，提高科学预见变化、及时洞察风险、有效应对挑战的能力，确保中华复兴号巨轮劈波斩浪、行稳致远。”统筹国内国际两个大局，必须以全局的视野、前瞻的眼光谋划发展，既不能片面追求发展速度而逾越安全红线，也不能一味规避风险束缚发展，要在动态协调中推动党和国家事业稳步前行。

　　统筹国内国际两个大局，核心是以国内发展之稳对冲外部环境之变，牢牢把握发展主动权。当今世界百年变局加速演进，全球进入新的动荡变革期，地缘冲突持续蔓延、科技竞争日趋白热化、单边主义与贸易壁垒不断抬头，外部各类风险极易沿着产业链供应链、金融流通渠道、舆论传播场域向内传导渗透。面对外部环境长期复杂多变的严峻形势，一方面要健全关键核心技术协同攻关、产业链供应链备份补强、涉外领域风险预警处置机制，坚决守牢安全底线；另一方面立足我国超大规模市场优势，坚定不移依托国内大循环夯实发展基础，深挖内需潜力、畅通经济循环，在稳步扩大制度型开放的同时织密风险防护网，做到在扩大开放中守牢安全底线、在应对变局中掌握战略主动。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。发展与安全如同车之两轮、鸟之两翼，不可割裂。推动高质量发展，能够夯实国家安全的物质根基、强化产业支撑与民生保障。促进高水平安全，能够稳定现代化建设发展环境，确保发展进程不中断、航向不偏航。在统筹发展和安全中，要校准政绩评价导向，坚决纠治重显性业绩轻底线管控、重短期增长轻长远风险防控的片面倾向，将风险治理实际成效纳入干部考核评价体系，从决策源头遏制新增风险隐患；要构建源头排查、动态监测、分级处置、复盘整改的全链条防控体系，针对重点领域常态化开展隐患排查，坚决守住不发生系统性风险、重特大安全事故的刚性底线；同时要全面贯彻总体国家安全观，把安全领域战略部署转化为具体产业布局、重大项目与制度安排，推动国家安全战略势能转化为高质量发展动能，真正实现在发展中筑牢安全根基、以安全保障护航事业长远发展。

　　发扬斗争精神，夯实抵御风险挑战的根基

　　敢于斗争、善于斗争，是我们党百余年奋斗征程中攻坚克难、化危为机的制胜密码。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上要求全党必须“发扬斗争精神、增强斗争本领”，并将发扬斗争精神、增强斗争本领同强化忧患意识、坚持底线思维一体部署，为走好新的赶考之路指明行动方向、提供根本遵循。

　　我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。前进道路上开展的伟大斗争绝非短期之举，而是一项长期历史任务。新时代的伟大斗争，要立足中国式现代化全局，紧盯关键核心技术“卡脖子”问题，推进科技自立自强；针对经济转型补齐结构性短板，纵深推进改革；聚焦金融债务、基层治理等历史遗留风险隐患，坚持标本兼治化解风险；紧盯管党治党薄弱环节与作风顽疾积弊，以彻底的自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展；面对外部遏制打压与地缘博弈冲击，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。唯有精准把握斗争规律、讲究斗争策略、淬炼斗争本领，才能牢牢掌握事业发展战略主动。

　　刀要在石上磨，人要在事上练。党员干部的斗争风骨、意志胆魄与履职本领不会凭空生成。广大党员干部必须主动投身改革发展主战场、风险防控第一线、应急处突最前沿，多接烫手山芋、多啃硬骨头，在直面变局、处置难题中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，着力练就见微知著、预判风险的敏锐眼力，统筹全局、研判局势的系统思维，靶向施策、化解难题的实操能力。始终恪守中国共产党人在大是大非面前敢于亮剑、在矛盾冲突面前迎难而上、在危机困难面前挺身而出、在歪风邪气面前坚决斗争的鲜明品格，做到不信邪、不怕压、不回避矛盾、不畏惧险阻。要自觉在党中央的集中统一领导下凝心聚力、步调一致，依靠顽强斗争战胜前进道路上各种困难和挑战，化解各类风险，坚定信心、接续奋斗、久久为功，不断夺取新时代伟大斗争新胜利，打开事业发展新天地。    

　　【作者单位：省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院）】

责编：齐志扬
审核：叶 健