本报记者 田 甜

　　人人学张彪，人人是张彪。2021年，“张彪调解工作模式”在阜新市全面推广，85名司法所所长、211名律师、156名基层法律服务工作者纳入张彪法律服务志愿团队，组建市县两级“人民调解专家库”。目前，张彪法律服务志愿团队总人数达2380人。

　　心里装着群众，才能扎根基层。张彪以身作则，带领团队扶危济困。阜新蒙古族自治县司法局办公室副主任叶杨说：“作为团队一员，要积极向张彪学习，把一心为民的‘接力棒’传下去。”

　　“老兵”张彪退休不退职，甘当人梯，助力“新兵”茁壮成长。如今，“张彪调解工作模式”在基层落地生根，用司法温情化解矛盾坚冰，为群众送去温暖，点亮希望之光。

　　“张彪团队”遍布城乡

　　张彪办公室里有厚厚一摞工作日志，里面记载着他处理过的各类矛盾纠纷调解案件。他详细记载了一桩桩案件的介入由头、调解过程、谈话方式、解决方案。经过不断提炼总结，形成系统完备的“张彪调解工作模式”，包括“张彪调解工作法”“四级联调”“张彪法律服务团队”“三员合一”“线上调解”等内容。

　　阜新县委书记刘彦鸿说，阜新县坚持系统观念、问题导向、守正创新，继承和发展新时代“枫桥经验”，以推广“张彪调解工作模式”为突破口，探索基层善治路径，全力构建多元化解矛盾纠纷的新模式，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　2012年，张彪法律服务志愿团队正式成立，由基层司法所所长、法律服务工作者、公证员和律师等组成，有效解决了基层法律服务资源短缺、调解工作开展不平衡不充分等问题。2021年，“张彪调解工作模式”在阜新市全面推广，张彪法律服务志愿团队总人数增至2380人，遍布城乡各地。

　　如今，“张彪调解工作模式”已在全省司法行政系统推广，成为化解基层矛盾纠纷、维护社会稳定的一剂良方，心系百姓办实事、真情服务解民忧的法律服务金字招牌。

　　调解千家事温暖万人心

　　“调解千家事，温暖万人心”，依托遍布城乡的张彪法律服务志愿团队，前移人民调解防线，把“百炼钢”化作“绕指柔”，让小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

　　针对新时期经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化的特点，阜新县司法局建立并推行了上下联动、统筹协调、依托基层、多方参与、覆盖广泛的“四级联调”新机制，即村（居）调委会、乡镇（街道）调委会、邻近几个乡镇组成的区片分组联动联调和以县级人民调解中心为主力的分流调解机制。

　　2021年，整合“村（居）民评理说事员”“一村一警”“信访代理信息员”职能，在村“两委”成员中选择1人担任，实现390个村（社区）“三员合一”全覆盖。“三员合一”人员主动排查、化解基层矛盾纠纷，把矛盾化解在基层、化解在萌芽。2022年，阜新县创建“线上视频调解”模式，张彪法律服务志愿团队通过视频连线对司法所和评理说事点调处进行指导，跨时空、一站式解决矛盾纠纷。

　　今年春耕季，阜新县招束沟镇3户农民因为耕地边界不清产生土地纠纷，三家各执一词、据理力争。招束沟镇调解员包军综合三方当事人的说法，先易后难、循序渐进地展开调解。运用“张彪调解工作模式”中“找准症结、打开思路，公平公正、耐心说服”的工作方法，化解了三方矛盾，既保障了村民的应有权益，又维系了邻里情。

　　“张彪调解工作模式”已深深扎根基层，历久常新。阜新县司法局副局长马明说：“我和彪哥一起工作多年，他对待群众的热情耐心，用心用情用力解决群众急难愁盼问题使我受益匪浅，特别是他总结的‘调解工作法’，是我们基层工作者做好调解工作的法宝。”

　　根深才能叶茂，路正才能致远。阜新市充分发挥示范引领作用，积极推广“张彪调解工作模式”，不断完善基层社会治理体系。今年以来，全市各级人民调解组织共化解矛盾纠纷20665件，成功率98.2%。

　　为民情怀永不褪色

　　2010年，阜新县东梁镇村民陈伟（化名）在煤矿打工时双腿折断造成高位截瘫。并与前妻产生经济纠纷。走投无路的陈伟拨通了“彪哥热线”。了解情况后，张彪多次登门到陈伟前妻家中劝说，最终解决了二人之间的经济纠纷。

　　调解过程中，细心的张彪发现陈伟的生活日渐窘迫，便主动与他结成帮扶对子。13年来，逢年过节，张彪都会为陈伟送去生活用品，鼓励他走出困境，积极生活。

　　12月14日，张彪又一次来到陈伟家，为他带去米面油等生活用品。谈话中，二人聊起家长里短十分熟稔。陈伟眼含着热泪，哽咽地说：“是彪哥为我带来生的希望。”

　　多年来，按照“贴近人民群众、贴近基层实际”的思路，张彪团队坚持开展送法进乡村、进企业、进校园等“法律七进”活动，让法律法规逐渐深入人心；通过构筑大平台、大网络，不断健全完善矛盾纠纷多元化解机制，积极构建大调解工作格局；为农民工、老幼病残等开通法律援助“绿色通道”，设立全市首个法律援助智能服务平台；公开公证办公电话、业务范围，推行上门公证服务……种种务实贴心的举措，方便了群众，温暖了人心。

　　“只有心里装着群众，才能在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众。”张彪时时警醒着自己，也提醒着团队成员。

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