本报记者 赵静 崔治

　　“原以为要跑好几趟，没想到在窗口直接就打出来了！”7月21日下午，赵帅在送外卖的间隙来到沈阳市公安局铁西分局兴顺派出所。窗口人员热情地接待了他，不到10分钟，赵帅就拿到了心念已久的居住证。

　　赵帅的户籍在黑龙江，因要在沈阳就医，急需办理居住证，接下来好办理医药费结算。当天，他带着身份证、房屋租赁合同等材料匆匆赶来，做好了等上十天半个月的准备，结果竟然是“立等可取”。“一点事儿也没耽误，这个真要点赞！”赵帅笑着说。

　　一张小小的居住证，曾经困住不少在辽宁打拼的外地人。提交材料，出示证明，漫长的等待，有时候还会因为工作人员的“疏忽”而被搁置。

　　群众办事的痛点，就是改革的着力点。

　　今年以来，我省公安部门推出“减环节、减材料、减时限、减跑动、减成本”改革，把所有政务服务事项办理时限总和比照法定时限压减90.2%。

　　改革，就是要让群众受益。

　　“企业抢市场，速度就是一切。”辽宁华锆新材料有限公司安全总监陈志奎也和记者分享了一次办事经历。

　　今年3月，企业因为拓展业务需要，招聘了50多名员工，急需办理无犯罪记录证明。“有锦州的、有凌源的，远道还有赤峰的，这要是让他们回户籍地办，时间可耽误不起！”

　　陈志奎说，当时他和朝阳县公安局取得联系，才知道可以线上申请，跑腿都不用，“我把名单提交上去，没过多久就收到了和纸质证明同等效力的电子证明，实在是太方便了”。

　　原来，自今年3月17日起，我省上线了新系统，把“无犯罪记录证明”这一高频服务事项，从“人工逐个查、多级流转批”变为“系统自动办、一键智能审”，平均办理时长从原来的1个工作日压缩至“分钟级”，让办事企业和群众可以“零跑腿、在线取”。

　　看似一项项微小的改革，却极大地改善和提升了群众的体验感和获得感，这就是体制机制之变的魅力。

　　2015年7月17日，习近平总书记在‌长春‌召开部分省区党委主要负责同志座谈会，提出“四个着力”重要要求，明确指出“坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策”。

　　沿着总书记指引的方向，着力完善体制机制，辽宁全速发力。从优化营商环境入手，辽宁不断激发各类企业创新创造活力。

　　2025年11月，辽宁实行省级领导干部联系企业制度，起初每位省级领导联系20家企业，市县干部同步跟进、全程对接，主动加微信、常态化走访。一句话，让企业困难有人管、发展有支撑。

　　一时间，全省各级领导干部都动起来了。辽宁俏牌生物科技有限公司董事长张之一就是这项制度的受益者。

　　辽宁俏牌公司新研发出火麻蛋白肽产品，因为国内没有对应的分类标准，办生产许可证就成了问题。张之一说，就在她做好漫长等待的准备时，市场监管部门上门了。很快，省市场监管局组织专家，为企业量身定制了审查方案，许可证顺利下发，产品迅速推向海内外市场。

　　“从县里到省里，为一家企业的新产品如此高效地联动服务，这种支持力度让我们非常感动。”张之一说，领导联系企业制度的建立，让她真切感受到政企之间的心贴得更近了。

　　在随后的一次常态化走访中，张之一向联系企业的省领导提出担心自研技术被仿制侵权，结果没过几天，锦州市中级人民法院清算与破产审判庭庭长王争妍就带队上门为企业开展辅导，细致解答了侵权判定、风险防范、专利布局等核心问题，帮助企业将保护屏障前置，张之一的烦心事迎刃而解。

　　改革，同样让鞍山市九股河食品有限责任公司副总经理马骁尝到了甜头。

　　“没想到开发区优化整合后，困扰我们多年的用地难题也顺利解决了！”马骁指着位于鞍山市台安经济开发区九股河路东侧200余亩的平整地块，感慨中透着兴奋。

　　原来，受原台安高新农业产业开发区用地限制，九股河的畜禽粪污高值化利用项目迟迟落不了地。

　　如今，随着开发区撤并，条块分割的空间瓶颈彻底被打破，九股河用上了台安经济开发区的地，项目顺利推进。改革的成效一下子就出来了！

　　为了最大限度地减少对企业的干扰，台安县还为原高新农业产业开发区的企业成立了服务专班，以服务主体、政策标准、对接人员的“三个不变”，让企业“无感切换”。

　　改革，追求的是发展实效，不能为了牌子、帽子，而丢了初衷。

　　曾经，辽宁省级经济开发区多达92个。产业同质、机制僵化、扎堆内卷，经济功能持续弱化。

　　如今，辽宁以刀刃向内的勇气，撤并省级经济开发区，从92家压缩到了43家。

　　“瘦身只是路径，健体才是最终目标。”台安经济开发区管委会副主任王威说，过去两个园区资源分割、各自为政，现在土地、政策、配套等要素统筹调配、集约利用，不仅让现有企业能安心发展，也为更多优质项目落地腾出了空间、筑牢了支撑。

　　“这样有活力的辽宁，让我们放心、安心，更有奔头。”一系列靠前服务、精准纾困的务实举措，让广大企业家真切感受到辽宁营商环境的质变，纷纷对辽宁振兴投下信任票。

　　从解决千家万户急难愁盼的“小切口”改革，到急企业所急、为发展赋能的营商环境之变，如今的辽宁，体制机制障碍持续破除，政企同心、干群合力的发展氛围愈发浓厚。

　　沿着总书记指引的方向笃定前行，着力完善体制机制，不断积蓄发展动能，辽宁高质量发展之路越走越宽。

责编：杨 旭
审核：叶 健