省市场监管局：围绕让企业办事更便捷、市场竞争更公平、群众消费更放心、产品质量更优质、监管执法更规范等五个方面提出15项具体措施。

　　一、让企业办事更便捷，积极赋能经营主体成长壮大

　　一是实施登记注册全程电子化。进一步规范登记注册流程，贯通协同公安人口库、企业法人库与市场监管登记系统，实现“无介质、无纸化、远程办”身份核验，系统一键生成申请材料、智能校验，让经营主体享受到无差别、同标准、零见面的登记注册服务，将“数据跑路”替代“群众跑腿”落到实处。

　　二是升级企业迁移和个转企“一件事”服务。聚焦解决企业迁移过程中“往返跑、多头找”的难题，完善企业迁移登记“一件事”系统，将迁入申请、变更登记等多个关联性强、办理量大的高频事项集成办理，实现“一地申请、数据共享、一网通办”。纵深推进个转企“一件事”改革，同步办理变更登记、社保、公积金、账户开立等服务事项，最大程度保留原字号等信息，帮助企业续展积累的商业信誉和品牌价值，助力有条件的个体工商户突破发展瓶颈，向现代企业制度转型。

　　三是构建智慧化政务服务体系。聚焦群众办事“找得到、看得懂、会操作”，优化升级行政审批智能服务系统，通过网站、新媒体等渠道公示二维码服务指南，实现“一码获取、一扫即知、办事无忧”。加强市场监管领域行政审批标准体系建设，擦亮政务服务“金字招牌”。

　　二、让市场竞争更公平，深度融入全国统一大市场建设

　　一是把好政策措施审核“源头关”。抓好《公平竞争审查条例》贯彻落实，完善公平竞争审查机制，加大对新出台政策措施的公平竞争审查力度，依法整治滥用行政权力排除、限制竞争行政性垄断行为，助力各类经营主体同台竞技、公平竞争。

　　二是推动反垄断合规引导提质增效。宣传贯彻反垄断指南、指引、导则和规范，举办“反垄断合规大讲堂”，指导经营者完善反垄断合规制度建设，构建“政策宣传+合规指导+风险预警”三位一体服务体系，推动竞争理念从外部监管要求内化为企业的自觉行动，实现从“要我合规”到“我要合规”的转变。

　　三是着力规范网络交易市场秩序。加强直播电商监管和引导，压实直播电商平台、直播间运营者、直播营销人员及服务机构法律责任，强化网络交易监管，维护公平有序的市场秩序。

　　三、让群众消费更放心，深化市场秩序综合治理

　　一是加大重点民生领域案件查办力度。聚焦人民群众“急难愁盼”，深入开展民生领域“铁拳”行动，加大对侵权假冒、虚假宣传等违法行为查处力度，依法查办一批大案要案，曝光一批典型案例，更好发挥警示震慑作用。

　　二是强化重点领域价格收费专项检查。以米面油、肉蛋奶、水果蔬菜等生活必需品为重点，强化重点民生领域价格监测预警，加大对农贸市场、大众商超等检查力度，严肃查处价格违法行为，对乱收费行为坚决说“不”。加大涉企收费监管力度，扎实开展涉企违规收费政策评估审核工作，减轻企业负担，让企业轻装上阵、安心发展。

　　三是深入实施消费环境提升工程。推行“无忧退”“线上解”“就近诉”三项机制，开展放心消费承诺推广工作，大力发展“放心消费单元”和“放心消费集聚区”，引导零售经营者和区域管理方履约践诺。畅通12315投诉举报渠道，深耕在线消费纠纷（ODR）机制和消费维权服务站建设，让人民群众敢消费、愿消费。

　　四、让产品质量更优质，纵深推进质量标准品牌强省建设

　　一是全力打造“辽宁优品”品牌。加大“辽宁优品”品牌建设力度、丰富品牌矩阵，引导企业实施品牌战略，健全质量品牌管理体系，将更多符合标准、质量过硬、口碑良好的产品纳入 “辽宁优品” 名录，推动实现“评定一个产品，提升一个产业，带动一个地区”，以“辽宁优品”助力辽品出辽、辽品出圈、辽品出海。

　　二是深入开展质量基础设施“一站式”服务。稳步扩大标准制度型开放，引导企业积极参与国际标准、国家标准和地方标准研制。组织开展“计量服务中小企业行”活动，为企业提供全方位、全要素计量服务和支撑。深化小微企业质量管理体系认证提升行动，组织专家深入生产企业“把脉问诊”，推动小微企业提升质量管理能力和产品竞争力，助力小微企业“强身健体”。

　　三是扎实推进质量强企强链强县。培育质量强国强省领军企业，开展省长质量奖评定工作，深入推进质量强链项目，扎实推进质量强县创新试点和百城质量提升活动，更好发挥质量在企业做大做强、产业建圈强链、城市可持续发展中的作用。

　　五、让监管执法更规范，深入践行寓管于服执法理念

　　一是全面推行服务型执法。抓好《规范监管执法行为推行服务型执法的二十条举措》组织实施，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的全链条服务型执法模式。在事前环节，注重风险预警，帮助经营主体强化违法风险防控意识，提升内部管理水平；在事中环节，坚持惩教结合，对轻微违法行为，符合法律规定的，依法从轻、减轻处罚；在事后环节，做好跟踪指导，实施“一企一档”动态管理，帮助企业合规经营，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　二是优化信用修复机制。推进信用提升助力经营主体高质量发展三年行动，规范信用修复管理和服务，将移出市场监管经营异常名录的信用修复决定时间由5个工作日压缩至2个工作日，将一般违法失信信息最短公示期由6个月压减为3个月，帮助企业主动纠正违法失信行为，有效降低负面影响。

　　三是强化个体工商户培育。开展“名特优新”个体工商户培育认定工作，支持平台企业、金融机构对“名特优新”个体工商户加大流量、金融支持力度，深化个体工商户分型分类精准帮扶，建强用好“个体工商户服务站”，推动解决个体工商户生产经营过程中遇到的具体问题。

责编：栾溪
审核：刘立纲