省税务局：推出《优化税收营商环境二十条攻坚硬举措》，并开展税收营商环境专项整治，明确了不得“法外设权”、不得“变通政策”、不得“过头征收”等“十个不得”行为底线。

　　《优化税收营商环境二十条攻坚硬举措》

　　（一）为经营主体提供税费政策“免申即享”服务。通过税收数据精准匹配政策和纳税人，实现“免申即享”事项清单内惠企政策“无需申请、自动到账”。

　　（二）制发税费政策更加“透明”。省级制定的重大税费政策措施公开征求意见不少于30日，落地后6个月内开展效果评估，措施调整原则上提前30日预告，保障市场主体预期稳定。

　　（三）为经营主体提供数字化政策解读。整合图文、视频、直播等多元形式，打造“税费政策咨询解答云服务”。构建“纳税人缴费人画像”，变“人找政策”为“政策找人”。此前，企业想要了解自身可以享受的政策，往往要自己“找答案”，容易遗漏关键信息。通过实施“政策找人”举措，我们将根据企业所属行业、规模、经营行为、办税行为等信息，为企业绘制“精准画像”，把适配的政策主动推送给企业。比如，对于进出口贸易公司而言，我们可以根据其跨境经营的信息，自动为其推送最新的出口退税便利化政策和操作指南。

　　（四）为重点群体提供定制化服务。建立重点项目、重点行业、跨境贸易等领域税费政策快速响应机制，围绕政策辅导、涉税风险等内容，为相关经营主体提供定制化、全周期服务。

　　（五）畅通涉税事项的异地办理通道。推出高频跨区域涉税涉费事项清单，打破属地限制，实现高频税费事项“异地通办”。

　　（六）扩容银税互动内容。将社保费缴纳、非税收入纳入信用等级评价体系。与更多金融机构合作，增加银税信贷产品种类，提高纳税信用贷款发放额度。

　　（七）提升税费政策执行水平。开展规范性文件集中清理，向社会主动公开结果。

　　（八）更好发挥纳税信用等级评价体系价值。与更多部门共享评价结果，扩增信用激励“无事不扰”等应用场景。

　　（九）提高税费高频事项网上办理效率。实现高频事项“智能预填、一键申报”。

　　（十）整合“一件事一次办”。实现新办企业在市场监管部门登记后，票种核定等环节“零等待”。

　　（十一）设立更多便民办税服务站。在重点产业园区、乡镇和社区，扩增重点行业、社保费等重点项目、民生高频事项“税费服务站”，实现“就近办、即时办”。

　　（十二）持续推广数电发票。使符合条件的市场主体“按需领用、即时获批”。

　　（十三）规范税务执法。实行税务稽查计划省级报备管理，从严规范税务执法检查行为。

　　（十四）深化柔性执法。落实好“首违不罚”制度，依法对纳税人缴费人的轻微税收违法行为容错纠错，电子税务局“首违不罚”、“简易处罚”即时办理。

　　（十五）高效化解税费争议。建立“线上+线下”一体化争议化解通道，打造争议调解“工作室”，构建多部门共治格局，实现业务需求、矛盾化解“集成办”。

　　（十六）扩围涉税事项事先裁定范围。涵盖重大投资、企业重组等事项，办理时限压缩至20个工作日以内。

　　（十七）快速响应经营主体诉求。在办税服务厅设置“不满意、请找我”专岗，确保税费服务诉求24小时内响应率达到100%，平均办结时限缩短至5个工作日。

　　（十八）规范涉税中介服务。推动“亮码执业”率达到100%，并建立优质机构推荐机制。

　　（十九）助力市场主体重塑信用。对轻微失信行为实行“线上申请+即时审核”，纳税信用修复办理时限压缩至3个工作日。

　　（二十）拓展外部监督渠道。在12366纳税缴费服务热线开通“税收营商环境监督专线”，受理举报、听取意见。

　　同时，还将开展税收营商环境专项整治，明确辽宁省税收营商环境建设“十个不得”行为底线。分别是不得“法外设权”、不得“变通政策”、不得“过头征收”、不得“插手中介”、不得“生冷硬推”、不得“擅自增负”、不得“随意执法”、不得“违规进户”、不得“吃拿卡要”和不得“以税谋私”。

责编：栾溪
审核：刘立纲