胡海林

　　防汛救灾，从不是一场结束即翻篇的突击战。做实复盘，补齐短板，把零散的实战经历转化为系统成熟的防汛经验，为后续的实战增添更强的底气。

　　我省这轮高强度、大面积的强降雨过程，刷新了不少“老辽宁人”的认知，影响范围之大、波及面之广刻骨铭心：转移避险人口超37万人，多地停课停工停业，部分城市公交车停运……面对这场“大考”，各地各部门迅速响应、靠前防守、协同作战，终于守住了人民生命财产安全底线。尤其在前期持续长时间降雨的背景下，这场几近极限施压的防汛攻坚战愈显韧性。

　　客观来看，本次汛情处置难度陡增存在多重现实背景。长期以来北方区域以干旱气候为主，大范围、流域性特大暴雨实战经历偏少，各级干部群众应对超设计标准强降雨的实战经验储备不足；加之我们的城市规划、防汛工程建设多依托 “北旱南涝” 传统气候规律，多立足于常态化标准谋划布局，基础设施、应急预案、物资储备均以常规降雨工况为基准，缺少应对历史极值暴雨的冗余设计。多重客观因素叠加，进一步增大了本次防汛救灾的压力与考验。但即便存在各种先天制约，沈阳、抚顺等地依然顶住巨大压力高效处置，各项应急举措落地见效，最大限度降低了灾害损失。

　　目前，这轮强对流天气过程已经结束，久违的阳光重新“上线”。7月初以来长时间持续作战，人困马乏在所难免，雨过天晴之际，也为大家提供了难得的休整时机。但主汛期尚未结束，极端天气风险仍然存在，绷紧随时出征的弦尚不能松，而且极有必要对这次强对流天气过程做一次全面、系统的复盘，正所谓“风雨终会消退，经验必须沉淀”。

　　防汛救灾，从不是一场结束即翻篇的突击战。打一仗、进一步，战一次、精一层。做实复盘，就是要对照本轮天气过程的雨情、水情、工情、险情，逐条梳理预警发布、隐患排查、人员转移、抢险救援、物资保障、值守备勤等各个环节，客观总结成功经验、深刻查摆突出问题、精准剖析根源症结，把零散的实战经历转化为系统成熟的防汛经验，为防汛能力“充值”，为后续的实战增添更强的底气。

　　要着眼长远，做好全域规划，采取工程性措施补齐防汛减灾短板，进一步健全机制、完善预案方案，提升城市安全韧性需久久为功。比如针对地下车库、地下商场等地下空间，应提升防雨水倒灌等级，推广在出入口设置“驼峰”（阻水坡），并配齐挡水板、大流量排水泵；对于新建小区，应提高地下配电设施的设计高程，避免因积水导致断电，引发次生灾害。针对城市低洼路段，要结合城市更新行动，大力改造易涝点，提升管网设计标准，给排水系统留足“冗余度”。

　　同时应构建适应气候变化的防御体系，极端天气正变得越来越频繁。这就倒逼我们在制定国土空间规划、交通规划时，应充分考虑到极端天气的各种影响，变“被动应对”为“主动适应”。

　　当然，复盘不能走过场,不惧怕、不回避问题是关键。要坚决摒弃“汛过即安”的松懈心态，坚决杜绝“经验够用”的惯性思维，哪些问题需要当下及时解决的，要拿出时间表立行立改；哪些问题暂时没条件且不影响安全的，就要琢磨建章立制从长考量。尤其是面对极端天气常态化等新形势，还要主动出击，着手谋划构建适应气候变化的防御体系，留足冗余。

　　每一次汛情都是一次能力淬炼，每一次复盘都是一次能力升级。各地都要以复盘促提升、以整改固根基，持续完善科学化、精细化、常态化防汛减灾体系，把实战经验转化为治理效能，才能为今后从容应对各类极端汛情夯实底座。

责编：栾 溪
审核：叶 健