“锐始者必图其终，成功者先计于始。”元旦假期后第一个工作日，辽宁省召开“新年第一会”——全省优化营商环境大会，目标锁定为打造“营商环境最佳口碑省”，一场优化营商环境的攻坚战在辽宁正式打响。值得注意的是，锚定“最佳”的用词，不仅展示了破釜沉舟的决心，更以不留余地的姿态，向全省乃至全国传递了变革的强烈信号。

　　瞄着“最佳”干，追着“目标”赶，辽宁不是“起猛了”，而是一直憋着一股劲，要从“一定行”变成“真的行”。

　　开局即冲刺，毋庸置疑的“C位”

　　在“十五五”启幕的关键时点，“新年第一会”将营商环境置于“C位”，既是开局即冲刺的号角，也是一份庄重的承诺。辽宁省内上下对这场“新年第一会”可以说是众望所归、充满期待。

　　北斗融媒连续发布倒计时海报，点题“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”，强调个体行动与整体生态的紧密关联。辽宁卫视《辽宁新闻》在会议召开前一晚播发《铁腕攻坚 辽宁向营商环境顽瘴痼疾“亮剑”》短片，表明对破坏营商环境的人和事严惩不贷、决不姑息的鲜明态度。

　　《辽宁日报》在1月1日头版刊发短评，以《别再干“一把赢把把输”的蠢事》的直白警示，剑指短视行为对长远发展的损害，呼吁全省上下以持久攻坚取代投机心态。1月2日再发锐评《对焦“C位”！》，强调营商环境的“C位”意识，对辽宁而言具有强烈的现实针对性。

　　倒计时式的海报发布与直言评论，不仅体现了官方主动发声、先声夺人的传播策略，更折射出本次会议主题与民间呼声的高度契合。事实上，“营商环境最佳口碑省”的目标，正是对长期以来企业与公众对简化流程、提升效率、公平透明法治环境的迫切期待的集中回应。在网络空间，关于辽宁振兴发展的讨论中，“营商环境”已成为高频关键词，民间对革除沉疴、激发活力的愿望日益强烈。

　　直面民意、高调宣示，展现出辽宁打破窠臼、重塑形象的坚定决心。

　　从“较好”到“最佳”，“口碑”二字有深意

　　“说话留半分”是狡黠的语言艺术，而官方语境“冷不丁梆梆”给出“最佳”目标，体现了辽宁省内上下“吐唾沫是个钉”“不给自己留后路”的胆魄与决绝。

　　“最佳”，意味着最高标准、最严要求、最实保障、最优形象，也意味着辽宁自此开始要公开接受最苛刻、全流程的比较与审视。这种自我加压的宣示，将全省置于“只能进、不能退”的境地，是以政治承诺倒逼行政效能提升的锐利举措。

　　如果往深再想，“最佳”的后边还跟着“口碑”。

　　“口碑”二字尤其关键——它不再满足于表格上的数据改善，而是直指企业和民众的真实感受与社会评价。这要求政府服务必须从“自我评价”转向“用户满意”，从“流程合规”转向“体验优良”。

　　高位推动优化营商环境，人人事事都是营商环境

　　去年9月底，许昆林履新辽宁升任省委书记，他始终将营商环境视为招商引资的“生命线”，并围绕优化营商服务展开一系列工作部署。

　　初抵辽宁在大连调研时，许昆林强调，营商环境就是生产力、竞争力，要求对标国际一流，系统谋划、综合施策，以“政府所能”精准匹配“企业所需”，围绕企业全生命周期提供最优服务。

　　在抚顺调研时，许昆林强调，要从各地各部门“一把手”做起，优化营商环境，完善政企常态化沟通机制，尽力为各类市场主体提供全生命周期服务。

　　会见清华大学党委书记邱勇时，许昆林提到，辽宁将持续打造一流营商环境、营造良好创新生态，尽心尽力为企业、人才提供全链条全方位服务保障。

　　去年11月3日，省委常委会召开会议，他强调，要严肃查处破坏营商环境的突出问题，对相关人员和事件坚决惩处、绝不姑息。

　　12月22日，省委经济工作会议在沈阳举行，许昆林出席会议并讲话。会议将“全力打造营商环境最佳口碑省，增强经营主体活力、改善外界预期”列为重点任务之一，聚焦政策、市场、政务、法治、人文环境建设，确保营商环境在短期内明显好转、根本好转。

　　从履新之初的调研部署，到省委常委会的专题研究；从规划“十五五”发展蓝图，到明确年度经济任务；从强力惩治“蝇贪蚁腐”，到对破坏营商环境的人和事严惩不贷、决不姑息——“全力打造营商环境最佳口碑省”这一核心理念逐渐明晰，做法渐成体系，“C位”意识贯穿于辽宁振兴发展的顶层设计与具体实践之中。

　　务实硬举措，攻坚今日始

　　“新年第一会”同期发布的《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，成为此次攻坚战的“作战手册”与刚性标尺。

　　如果把攻坚营商环境“最佳”看作一场“大考”，那么该方案，不但详细列明出题宗旨、解题思路、具体步骤，还增加了附加题、加分项，尽最大力度保证了政策体系的系统性与前瞻性、执行路径的科学性与穿透力。

　　认真阅读方案核心内容，直指经营主体关切的痛点和堵点，强调以“硬手段”破除壁垒，以“硬举措”激发活力，以“硬规矩”稳定预期。尤为突出的是，方案结合辽宁本地特点，对政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境等逐项厘清、分工到位，确保“不降温”“不变调”。

　　方案的最终落脚点，体现了辽宁以自我革命推动营商环境必须“最佳”的坚定决心，将优化营商环境与纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合，以风清气正的政治生态涵养活力充盈的发展生态，展现了辽宁以营商环境之“优”、促经济大盘之“稳”、谋发展质量之“进”的清晰路径。

　　在“新年第一会”现场，许昆林书记特别提到一个细节，2025年11月，辽宁省委建立领导干部联系企业制度以来，省级领导带头每人联系20家重点企业，目前全体省级干部已经添加了六百多位企业家微信，“加微”事小，“直联”事好，“诚意”事大！营商环境的持续改善，根本在于干部的作风与担当。辽宁将优化营商环境作为锤炼干部作风的“试金石”，推动广大干部从“管理者”向“服务者”转变。

　　一场以思想破冰引领改革突围，以“关键少数”带动“绝大多数”，以制度创新优化服务供给，以监督问责护航落实见效的营商环境攻坚战役，正在辽沈大地全面展开、纵深推进。

　　越难走的路，越要在实践中大胆探索，争当击楫中流的先锋。辽宁新一年，已经热启动。

责编：盛 楠
审核：刘立纲