郭悦娥

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。习近平总书记强调：“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”。这为以科技创新引领新质生产力发展提供了重要遵循。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是推动新时代辽宁全面振兴的关键时期，要充分利用辽宁科教资源丰富、产业基础雄厚的优势，不断增强高质量科技供给，深化科技创新和产业创新融合，统筹推进教育科技人才一体化发展，全面提升科技创新效能，引领新质生产力发展。

　　加强关键核心技术攻关，为发展新质生产力培育新动能。习近平总书记强调，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。新质生产力是创新起主导作用，符合新发展理念的先进生产力质态，具有高科技、高效能、高质量特征。科技供给的数量和质量，直接影响着新质生产力的发展水平。

　　加快发展新质生产力，就要扭住科技创新这个牛鼻子，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，持续增加高质量科技供给，依靠科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，不断夯实新质生产力发展的基础。具体到辽宁来说，要强化战略科技力量，积极融入国家创新战略布局，对接国家实验室体系，争创更多国家级创新平台，主动承接国家重大科技任务。要建设高水平研究型大学和科研机构，高标准建设辽宁实验室，推动先进光源、深部工程、海洋工程、具身智能等领域科技设施建设，瞄准先进制造、新材料、催化与清洁能源、重疾诊治等前沿领域，推进开展应用基础研究，催生颠覆性技术。要鼓励探索、宽容失败，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，深化产学研合作，积极开展前沿技术探索和关键核心技术攻关，加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心，全面增强自主创新能力，不断催生新质生产力。

　　强化科技创新和产业创新深度融合，围绕发展新质生产力布局产业链。科技创新和产业创新融合发展是发展新质生产力的基本路径。习近平总书记在辽宁考察时指出：“培育壮大战略性新兴产业重在强化科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。”当前，我国正处于新旧动能加快转换的关键时期，产业发展进入转型升级的重要关口，只有及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，围绕发展新质生产力布局产业链，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，才能为实现高质量发展注入强劲动能。

　　辽宁作为科教大省、制造业大省，要充分依托科教资源优势，深入实施创新驱动发展战略、科教兴省战略、人才强省战略，统筹科技创新和产业发展，围绕辽宁产业基础和科研优势完善现代化产业体系。要大力推进新型工业化，持续做好结构调整“三篇大文章”，建设数字辽宁、智造强省，积极运用数智技术等改造提升传统产业，推动传统产业“智改数转”、绿色增效，不断培育壮大集成电路装备、航空航天等新兴产业，前瞻布局先进储能、具身智能、原子级制造等未来产业。要强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，加快培育壮大科技领军企业，加强优质企业梯度培育，打造一批专精特新“小巨人”、制造业单项冠军和高新技术企业。要强化科技创新成果转化，完善技术研发、成果转化、企业孵化、产业培育一体推进机制，让技术研发紧贴产业真实需求，有效破解科技与产业“两张皮”问题，构建科技与产业深度融合的创新生态体系，因地制宜发展新质生产力。

　　统筹推进教育科技人才一体化发展，为发展新质生产力构筑人才优势。作为一种以创新为特点、以质优为关键的先进生产力质态，新质生产力更加依赖高知识、高技能和强创新的劳动者。科技创新靠人才，人才培养靠教育。习近平总书记指出：“在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。”这为一体推进教育科技人才发展、加快新质生产力发展指明了前进方向、提出了重要要求。

　　辽宁科教资源丰富，大院大所集中，要依托全省战略性新兴产业、重点产业和重大科技项目等，强化科教融汇、产教融合，持续加强重点领域人才自主培养。要建立科技创新、产业发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式，深入实施“兴辽英才计划”等，进一步优化科技人才评价激励政策，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，全方位培养和用好科技人才。要深化国际交流合作，加大人才引进力度，拓展人才引进渠道，支持引进高层次专家和团队回辽创新创业。要重视为创新人才发展创造良好环境，最大限度地为科技创新人才提供条件和资源，在社会上形成尊重科学、尊重创新、尊重人才的氛围，加快形成和发展新质生产力，为辽宁全面振兴提供坚实支撑。

　　【作者单位：营口理工学院。本文为辽宁省科技厅平台建设项目(JSZCZX-05-07)阶段性成果】

责编：刘新
审核：叶健